抗疫大考是對(duì)我國(guó)治理效能的深度檢驗(yàn)

　　作者：西華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授薛新國(guó)

　　2020年4月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了無(wú)可比擬的重要作用。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，抗擊疫情，既是一場(chǎng)大仗、硬仗，也是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次深度檢驗(yàn)，必須充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和治理效能，推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”。

　　執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢(shì)，也是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。這次的新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)，傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在中華大地打響了一場(chǎng)抗擊新冠肺炎疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。目前，我國(guó)新冠肺炎疫情總體上得到有效控制，抗疫過(guò)程中充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨卓越的領(lǐng)導(dǎo)力、動(dòng)員力、組織力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行力的集中體現(xiàn)。遇到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，應(yīng)果斷堅(jiān)決。在黨中央的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度下，全國(guó)一盤(pán)棋，全黨全軍全國(guó)各族人民聞令而動(dòng)，萬(wàn)眾一心，采取舉國(guó)體制，筑起了阻遏疫情的“鋼鐵長(zhǎng)城”。

　　制度優(yōu)勢(shì)的彰顯。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家最根本的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是集中力量辦大事。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)、相互配合的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成。這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、制度效能的一次大考，一次檢驗(yàn)。事實(shí)充分證明，面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度效能，這是我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情取得階段性重大成果的根本經(jīng)驗(yàn)和重要法寶。后疫情時(shí)代，必須繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，人是關(guān)鍵，醫(yī)療物資保障是重要基礎(chǔ)支撐。這次抗擊新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、多措并舉，廣大醫(yī)務(wù)人員盡銳出征，緊急從全國(guó)抽調(diào)大批醫(yī)務(wù)人員，馳援湖北、增援武漢，組織企業(yè)迅速?gòu)?fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴(kuò)大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度，建立綠色通道，保障了重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療物資供應(yīng)。這次疫情告訴我們，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化部門(mén)協(xié)同，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥的要求，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急工作體制機(jī)制。

　　治理體系的完善。當(dāng)前，我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但國(guó)外疫情持續(xù)蔓延，我們?nèi)砸獔?jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，繼續(xù)做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

　　恩格斯指出，沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)�。這次疫情，也暴露出我們制度和治理體系的某些短板和問(wèn)題，我們要深化對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，根據(jù)客觀形勢(shì)的變化不斷完善我們的制度和治理體系，進(jìn)一步提高黨和政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平。

　　恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》一文中指出，國(guó)家是文明社會(huì)的概括。疫情對(duì)人類(lèi)的沖擊，不論宗教文化和價(jià)值觀，也不論社會(huì)制度和發(fā)展水平。由于各國(guó)文化背景存在差異，政治制度和治理體系不盡相同，應(yīng)對(duì)疫情的總體戰(zhàn)略和抗疫效果差異較大。我們要借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方政治制度模式。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化。這次疫情再次證明：中國(guó)特色社會(huì)主義制度符合中國(guó)國(guó)情，具有強(qiáng)大的生命力。