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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “天含青海道，城頭月千里”是唐代著名詩人李賀的詩句，生動再現(xiàn)了古絲綢之路青海道。青海位于青藏高原，但是高原并不代表封閉，也阻擋不了青海一顆擁抱世界的心。或許正是因為位居山之巔、水之源，以登高望遠之勢為青海構筑起與國內外接軌的外向型經(jīng)濟“走廊”。
西部陸海新通道是由我國西部省份與新加坡合作打造的國際陸海貿易新通道，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅、青海、新疆等西部�。▍^(qū)）為關鍵節(jié)點，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達五洲四海。
近年來，青海省借力西部陸海新通道建設，開辟新路徑、新通道，打出一系列政策“組合拳”，為外貿發(fā)展打通“經(jīng)絡”，積極服務和融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動產(chǎn)業(yè)鏈加快完善，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，書寫了基礎設施聯(lián)通、貿易投資暢通、文明交融溝通的開放發(fā)展新篇章。
拓展“新格局”——打造西部陸海新通道開放高地
青海省擁有優(yōu)越的地理位置、迅速發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和開放多元包容的人文環(huán)境，是連接南北、承東啟西的主要交通樞紐，我國中西方經(jīng)貿往來的重要支點，建設“美麗中國”最重要的生態(tài)安全屏障，也是我國與中亞、南亞各國人民開展人文交流的橋梁和紐帶。
作為西部陸海新通道的關鍵節(jié)點省份，青海省積極融入西部陸海新通道建設和發(fā)展，加入西部陸海新通道“13+2”省際協(xié)商合作機制，為西部陸海新通道發(fā)展貢獻自己的力量。青海省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室結合省情實際，統(tǒng)籌謀劃，制定印發(fā)《青海省參與建設西部陸海新通道實施方案》，將共建西部陸海新通道納入全省推進“一帶一路”建設重點工作壓茬推進，通過加快運輸通道建設、加強物流設施建設等方式，積極參與通道建設。
——在交通基礎設施方面，青海鐵路網(wǎng)進一步完善，青藏鐵路格拉段擴能改造、格爾木至敦煌、格爾木至庫爾勒、蘭新客專地震災害復舊及蘭州至西寧段達速提質工程、青藏鐵路西寧至格爾木段提質工程相繼建成投運。西寧至成都鐵路等重點項目開工建設，以蘭青、青藏、蘭新段第二雙線、格敦、格庫段為基礎，通往西藏、甘肅、新疆等方向的鐵路大通道格局基本形成。截至2023年底，青海全省公路通車總里程達到8.9萬公里。
——在物流貿易方面，支持鐵海聯(lián)運物流模式，完善國際貨運班列通道布局，“西寧號”鐵海聯(lián)運班列實現(xiàn)首發(fā)，2023年開行國際貨運班列154列，同比增長38.7%。重點挖掘鹽湖化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成了飲馬峽-重慶-欽州港-泰國曼谷、西寧市（PVC出口）—越南同登等鐵海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運路線，成功實現(xiàn)純堿、聚氯乙烯等青海省自產(chǎn)產(chǎn)品向東南亞市場的規(guī)�；隹�。進出口產(chǎn)品涵蓋俄羅斯、印度、越南、泰國、馬來西亞、哈薩克斯坦、尼泊爾等國家，有效暢通了聚氯乙烯、石棉、日用百貨等產(chǎn)品出口和燕麥、苜蓿等產(chǎn)品進口渠道。
——在開放合作方面，牽頭謀劃并聯(lián)合西部五省區(qū)召開“中尼貿易陸路通道合作建設推進會”，與廣西壯族自治區(qū)簽訂《關于加強西部陸海新通道建設合作框架協(xié)議》。參加在內蒙古舉辦的十四省區(qū)市口岸區(qū)域合作聯(lián)席會議，各省區(qū)市共同簽署了《口岸區(qū)域合作備忘錄》，通過建立和創(chuàng)新口岸區(qū)域合作工作機制，進一步強化內陸省區(qū)與沿邊口岸、沿�？诎吨g的務實合作，協(xié)同推進企業(yè)通關便利，優(yōu)化通關環(huán)境，降低物流成本，共同推動外向型經(jīng)濟發(fā)展，逐步形成通道開放平臺共建共享局面，為暢通貿易通道口岸通關節(jié)點奠定良好基礎。
一條條通道建設加快，一個個港口拔地而起，一班班鐵海聯(lián)運量質齊升……連點成線、織線成網(wǎng)，西部陸海新通道已成為一條黃金物流大通道，正為西部地區(qū)開發(fā)開放注入強勁動能，也為青海高水平對外開放發(fā)展帶來了新機遇。
按下“加速鍵”——推進西部陸海新通道快速建設
抵疆進藏通江達海、面向西亞南亞的雙樞紐，大西北大西南便捷往來的新通道……西部陸海新通道是青海對外開放向縱深推進的支點，那么，要如何加快共建步伐，實現(xiàn)高水平發(fā)展？
近年來，青海推進物流樞紐提檔升級，打造建設一批輻射范圍廣、設施設備先進、集疏運系統(tǒng)完善、服務優(yōu)質、與產(chǎn)業(yè)銜接緊密的綜合交通樞紐。
值得關注的是，青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市南向經(jīng)過西藏連接尼泊爾等南亞地區(qū)，西向連接新疆阿拉山口、喀什、霍爾果斯等口岸與中亞、南亞、歐洲等地銜接，北向連接絲綢之路主通道，與烏魯木齊、蘭州等中西部內陸港口岸乃至東部港口緊密連接，交通區(qū)位條件十分優(yōu)越。
格爾木市先后被確定為“一帶一路”門戶節(jié)點城市、全國性綜合交通樞紐城市、陸港型國家物流樞紐承載城市，2020年入選22個國家物流樞紐建設名單、2023年入選國家102個現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市布局建設名單。
站在戰(zhàn)略機遇疊加、政策紅利匯聚的“風口”，格爾木市用心研究謀劃機遇轉化的結合點、突破口和路線圖，促進國家物流樞紐建設駛上“快車道”，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量和發(fā)展動力。按照“一樞紐、四中心、兩基地”的功能建設思路，積極打造建設了包括公路港、鐵路港和航空港三部分組成的格爾木國際陸港，將其打造成為“一帶一路”沿線上的陸港型國際物流樞紐、“一省兩區(qū)”（青海、新疆、西藏）的智慧型物流示范基地、港城融合的復合型國際陸港新區(qū)。
走進格爾木昆侖物流園，一輛輛重型貨車來回穿梭，鳴笛聲不絕于耳，五顏六色的店面招牌醒目搶眼，呈現(xiàn)出一片繁忙景象。這是國家交通運輸部“十三五”規(guī)劃的重要節(jié)點城市綜合集散型物流園，集“公路港、城市配送、甩掛運輸、多式聯(lián)運、商貿交易、商務平臺”為一體的現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)，主要打造以格爾木為中心，服務西北，拓展西藏、新疆市場的全省物流節(jié)點和物流聚集地。
“綜合物流園已入駐企業(yè)6家，累計完成投資12.88億元。青新藏陸港商旅物流中心項目一期、二期、三期全面進入裝飾工程、設施設備安裝階段，累計完成投資6.21億元。格爾木昆侖國際商貿物流園項目正在進行二次結構及安裝，完成投資1.5億元。興華源工貿有限公司多式聯(lián)運及冷鏈倉儲物流信息中心項目完成投資8200萬元。”格爾木陸港型國家物流樞紐建設工作辦公室相關負責人介紹到。
據(jù)了解，格爾木國際陸港占地面積約17平方公里，目前公路港已具雛形，航空港在低位運行，鐵路港尚在謀劃階段。物流園現(xiàn)有商戶1000余家，日均發(fā)布貨運信息15000余條，進出車輛5000臺/次，年貨物吞吐量約600萬噸，園區(qū)的輻射聚集效應加快形成。
為做足做活“樞紐”文章，挖掘這座承載著獨特區(qū)位優(yōu)勢城市蘊含的商機，格爾木市從建立健全管理體制、持續(xù)優(yōu)化樞紐布局、切實加快重點項目建設、不斷提升主體運營能力、推動港產(chǎn)城融合發(fā)展、完善綜合交通運輸體系、強化區(qū)域協(xié)同合作、保障措施8個方面明確了重點工作任務，提出8類25項具體落實措施，梳理4類重點項目44個。高標準建設現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點，深度參與西部陸海新通道建設。
可以說，以大樞紐集聚資源、要素，以大平臺作為引擎驅動資源、要素，格爾木國際陸港不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚，成為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，落實新時代西部大開發(fā)政策和推進全省外向型經(jīng)濟高質量發(fā)展、積極融入國際國內“雙循環(huán)”的具體舉措。
駛入“快車道”——共享西部陸海新通道發(fā)展機遇
通道帶物流，物流帶經(jīng)貿，經(jīng)貿帶產(chǎn)業(yè)。如何將“交通走廊”轉變?yōu)?ldquo;經(jīng)濟走廊”，如何通過“大通道”建設加快推動交通優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢？
2021年12月9日，西寧市（PVC出口）—越南同登貨運專列成功首發(fā)，這是我省提高與東南亞等地區(qū)互聯(lián)互通水平，深化陸海雙向開放，推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的又一重大突破；2021年12月15日，首列“青海海東-西藏日喀則-尼泊爾”公鐵聯(lián)運南亞班列開行，中亞、南亞方向貿易新通道建設邁出了實質性步伐；2022年1月16日，伴隨著隆隆鳴笛聲，兩輛裝有從加拿大進口精密設備的集裝箱卡車，在西寧海關的監(jiān)管下順利駛入西寧綜合保稅區(qū)，首批貨物通關，標志著西寧綜合保稅區(qū)封關運行……
借助西部陸海新通道、“一帶一路”建設的“東風”，青海省加快通道建設，做強開放平臺。為更好帶動產(chǎn)業(yè)集聚，釋放發(fā)展效應，西寧海關持續(xù)助力搭建開放平臺、暢通物流通道，服務共建“一帶一路”、西部陸海新通道高質量發(fā)展。
西寧海關積極推動西部陸海新通道與中歐班列等形成有效銜接，印發(fā)《西寧海關支持青海省中歐班列發(fā)展十項措施》，支持開展與周邊省市中歐班列搭乘合作和內外貿貨物混載混裝，全力支持青海省中歐班列常態(tài)化運營，推動西部陸海新通道充分發(fā)揮在區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局中的重要戰(zhàn)略作用和中歐班列的戰(zhàn)略通道作用。
“圍繞‘一帶一路’建設和《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，積極發(fā)揮海關職能作用，瞄準青海產(chǎn)業(yè)‘四地’建設，強化通關保障，落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持天合光能和阿特斯新能源全產(chǎn)業(yè)鏈、弗迪新型動力電池、中復神鷹碳纖維等省內重點項目建設。聚焦鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金等4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，對接相關產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)深挖產(chǎn)品出口潛力，推動擴大純堿、聚氯乙烯等西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列主要商品的出口規(guī)模。”西寧海關相關負責人說。
外貿穩(wěn)中有進，得益于更加開放的大環(huán)境。青海以建設產(chǎn)業(yè)“四地”為主導，10年來，走過了從“尋平臺”到“建平臺”再到“強平臺”的三個階段，越來越多的“青字號”產(chǎn)品搭乘西部陸海新通道、“一帶一路”的快車走向世界。
為充分釋放“青貨出海”的潛力，不僅要研究“怎么運”，更要關注“運什么”，努力將通道經(jīng)濟轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計，2023年，青海碳酸鈉出口3.2億元，增長42.5%，太陽能電池出口2.3億元，增長195.8%，形成“青貨出海”新動能；高原特色冷涼蔬菜首發(fā)香港，讓青海的特色農產(chǎn)品金字招牌走向更廣闊的國際市場，未來更有可能開拓到東南亞、南亞、中東等國外市場……
“下一步，青海省將繼續(xù)推動西部陸海新通道鐵海聯(lián)運等班列常態(tài)化運行工作。加大對外貿易市場主體培育力度，推進國際物流通道無縫銜接、降低外貿企業(yè)物流成本。擴大對外經(jīng)貿合作領域，鞏固硅鐵、焦炭、藏毯、枸杞等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口規(guī)模，推動光伏組件、鹽湖化工等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。充分發(fā)揮外貿企業(yè)月度國際貨運班列開行計劃協(xié)商機制作用，優(yōu)先保障純堿、PVC、片堿、石棉等出口產(chǎn)品車皮運輸計劃，同時結合企業(yè)再生銅、再生鋁、苜蓿、水果等產(chǎn)品進口需求，統(tǒng)籌考慮進出班列車皮銜接，加密開行東南亞、中亞等方向國際貨運班列，保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。”青海省商務廳相關負責人介紹。
獨特的地理位置為青海發(fā)展開創(chuàng)了嶄新歷史機遇，一條條對外開放的“大通道”正成為青海走向世界的重要渠道和廣闊平臺，青海將以更加嶄新的面貌、更加堅定的步伐打通向西開放的通道，構建起全方位、多層次、高水平對外開放新格局，努力把高水平共建西部陸海新通道打造成為青海對外開放的主渠道和推動青海省經(jīng)濟發(fā)展的強引擎，讓世界傾聽到來自青海的“聲音”。