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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署。
今年以來，國務(wù)院和國家有關(guān)部委密集出臺支持政策，統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金，加力支持各地推進(jìn)“兩新”工作，旨在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“兩新”拉動有效投資，激發(fā)潛在消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能降碳，牽引帶動經(jīng)濟(jì)回升向好。
青海省委省政府第一時間研究部署，在對標(biāo)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》有關(guān)要求，全面排查摸底，系統(tǒng)測算分析的基礎(chǔ)上，制定《青海省加力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡稱《加力實(shí)施方案》）。
近日，《青海日報》邀請我省相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人結(jié)合《加力實(shí)施方案》進(jìn)行權(quán)威解讀。
特邀嘉賓
青海省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任 張納軍
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長 馬慶林
青海省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長 張淑艷
青海省商務(wù)廳黨組成員、副廳長 高 鈞
記者：《加力實(shí)施方案》具體怎樣實(shí)施？關(guān)注點(diǎn)在哪？
張納軍：方案對標(biāo)國家要求，立足省情實(shí)際，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持?jǐn)U大投資和促進(jìn)消費(fèi)相結(jié)合，堅持對照國家標(biāo)準(zhǔn)和省級適度擴(kuò)面相結(jié)合，堅持中央補(bǔ)助與地方配套相結(jié)合，堅持程序合規(guī)和流程便利相結(jié)合，在用活“兩新”政策、用足國債資金、整合挖潛省級配套資金的基礎(chǔ)上，更大力度推進(jìn)我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
設(shè)備更新方面，重點(diǎn)支持工業(yè)、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、能源電力、住宅老舊電梯等十大領(lǐng)域設(shè)備更新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。消費(fèi)品以舊換新方面，重點(diǎn)支持汽車以舊換新、新車購置、家電置換、家裝煥新及大宗耐用消費(fèi)品等市場需求量大、群眾關(guān)注度高、消費(fèi)帶動性強(qiáng)的品類，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。回收循環(huán)利用方面，重點(diǎn)支持回收循環(huán)利用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善再生資源的分揀分類、精深加工和梯次利用。標(biāo)準(zhǔn)提升方面，重點(diǎn)開展鹽湖產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)旅游、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品等特色重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，并圍繞節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用領(lǐng)域積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定。
記者：青�！都恿�(shí)施方案》如何體現(xiàn)“加力”二字？
張納軍：“加力”主要表現(xiàn)在四個方面：一是降低項(xiàng)目申報門檻。取消了工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造、生活垃圾分類和處理設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目總投資不低于1億元的要求，將下限分別設(shè)定為2000萬元和3000萬元。二是加大省級資金補(bǔ)助力度。在國家支持工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資15%、制造業(yè)用能設(shè)備更新改造項(xiàng)目總投資20%的基礎(chǔ)上，省級資金額外再給予不超過5%的配套支持。在國家定額補(bǔ)助住宅老舊電梯更新改造每臺15萬元的基礎(chǔ)上，省級疊加補(bǔ)助每臺10萬元。在執(zhí)行國家支持新能源城市公交車更新每輛8萬元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，通過省級配套資金將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到最高每輛30萬元，推動支持政策直達(dá)快享。三是重點(diǎn)領(lǐng)域加力擴(kuò)面。在國家明確冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類以舊換新家電產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，我省新增壁掛鍋爐、洗碗機(jī)、智能門鎖、掃地機(jī)器人、空氣凈化器、電飯煲、微波爐、電磁爐、凈水機(jī)9類家電產(chǎn)品，并將摩托車、手機(jī)、照相機(jī)等大宗耐用消費(fèi)品納入補(bǔ)貼范圍，對報廢并更新新能源巡游出租汽車給予定額補(bǔ)貼每輛2萬元。四是優(yōu)化補(bǔ)貼流程。進(jìn)一步簡化項(xiàng)目申報和審批流程，靈活采取單體申報和打捆申報方式。
記者：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳配套《加力實(shí)施方案》制定的《青海省加力支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則》中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域設(shè)備更新，主要有哪幾項(xiàng)任務(wù)？
馬慶林：主要有四項(xiàng)任務(wù)：住宅老舊電梯更新改造、生活垃圾分類和處理設(shè)施提標(biāo)改造、水污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、城鎮(zhèn)道路及公共區(qū)域照明設(shè)備更新改造。
首先是支持依法依規(guī)建設(shè)的住宅樓中已辦理使用登記、使用年限長、配置水平低、故障率高、群眾反映強(qiáng)烈的電梯更新改造。重點(diǎn)支持使用15年以上住宅老舊電梯更新改造，優(yōu)先支持使用20年以上的住宅老舊電梯實(shí)施更新。
堅持“財政補(bǔ)助一點(diǎn)、業(yè)主出資一點(diǎn)、殘值補(bǔ)充一點(diǎn)、電梯企業(yè)讓利一點(diǎn)”原則，多渠道籌集電梯更新改造資金。中央將住宅老舊電梯更新改造納入超長期國債支持范圍，國家對更新電梯每臺定額補(bǔ)貼15萬元，改造電梯每臺定額補(bǔ)貼5萬元；省級對更新電梯每臺定額補(bǔ)貼10萬元；市（州）對更新電梯每臺定額補(bǔ)貼5萬元，改造電梯每臺定額補(bǔ)貼5萬元。
要強(qiáng)調(diào)的是各級財政資金補(bǔ)貼的總額不能高于電梯更新改造投資總額，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)、資金浪費(fèi)、擠占挪用。電梯更新改造投資高于補(bǔ)貼的部分，引導(dǎo)業(yè)主依法依規(guī)使用住宅專項(xiàng)維修資金、住房公積金、小區(qū)公共收益及業(yè)主自籌等方式解決。更新改造資金由市（州）行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)安排、統(tǒng)籌調(diào)度、合理分配。
除此之外，《細(xì)則》還對生活垃圾分類和處理設(shè)施提標(biāo)改造、水污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、城鎮(zhèn)道路及公共區(qū)域照明設(shè)備更新改造等，進(jìn)一步明確了更新要求及更新范圍，并細(xì)化了更新工作流程。
記者：根據(jù)省交通運(yùn)輸廳制定的《青海省加力支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則》，其中，加力支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作補(bǔ)貼范圍是什么？
張淑艷：根據(jù)交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、財政部、省政府相關(guān)文件要求，交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新補(bǔ)貼6種設(shè)備及運(yùn)載工具：1.提前報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車、提前報廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車；2.更新新能源城市公交車；3.更換新能源城市公交車動力電池；4.報廢并更新新能源巡游出租汽車；5.報廢更新老舊營運(yùn)船舶；6.更新改造地方鐵路領(lǐng)域設(shè)備。
要注意的是，已納入國家補(bǔ)貼范圍的老舊營運(yùn)貨車報廢更新車輛、老舊營運(yùn)船舶報廢更新項(xiàng)目不納入本次補(bǔ)貼資金支持范圍；對于列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的單位項(xiàng)目不得申報。
記者：那么補(bǔ)貼實(shí)施期限是什么呢？
張淑艷：補(bǔ)貼實(shí)施期限根據(jù)不同的補(bǔ)貼對象有所不同。1.老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2024年7月31日至2024年12月31日。2.新能源城市公交車更新及動力電池更換補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2024年7月1日至2024年12月31日。3.新能源巡游出租汽車更新補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2024年7月1日至2024年12月31日。4.老舊營運(yùn)船舶報廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2024年8月2日至2028年12月31日。
記者：補(bǔ)貼申報程序是什么？辦理人需要帶什么證件和材料？
張淑艷：申請報廢新購老舊營運(yùn)柴油貨車的申請人應(yīng)向營運(yùn)貨車車籍所屬縣級交通運(yùn)輸主管部門提交補(bǔ)貼資金申請表、申請人信息及相關(guān)復(fù)印件、《機(jī)動車行駛證》、申請人銀行卡賬戶及開戶行信息等材料。申請新能源城市公交車車輛更新補(bǔ)貼、新能源巡游出租汽車更新補(bǔ)貼、老舊新能源城市公交車動力電池更換補(bǔ)貼的，由申請人向所在地市州交通運(yùn)輸主管部門提交申請表，并提供企業(yè)相關(guān)信息與佐證材料。申請老舊營運(yùn)船舶報廢更新補(bǔ)貼資金的，申請人應(yīng)按照實(shí)際情況，向船籍港所在地市州交通運(yùn)輸主管部門或青海湖海事局提交補(bǔ)貼資金申請表、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗(yàn)證書》等材料。
記者：以不正當(dāng)手段或違法手段虛報、冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼資金要怎么處理？
張淑艷：補(bǔ)貼資金申請人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，應(yīng)當(dāng)取消申請資格，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，移交至地方司法、紀(jì)檢等部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)歡迎大家關(guān)注《細(xì)則》中關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。
記者：根據(jù)省商務(wù)廳制定的《青海省2024年加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則》，本次的支持方向有哪些？
高鈞：主要支持9個方向，分別是加力支持汽車報廢更新、加力支持汽車置換更新、加力支持購置新車、加力支持購置新摩托車、加力支持電動自行車及電動自行車蓄電池更新、加力支持國家家電以舊換新、加力支持省級家電以舊換新、支持省級智能家用電器購置、加力支持家裝煥新。
記者：消費(fèi)者對于此次以舊換新活動十分關(guān)注，那么執(zhí)行時間到什么時候截止？
高鈞：汽車報廢更新活動執(zhí)行時間以《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)，為2024年4月24日至2024年12月31日24時，申請時間截止到2025年1月10日24時。汽車置換更新活動、家電以舊換新活動執(zhí)行時間為2024年6月1日至2024年12月31日24時。汽車購置補(bǔ)貼活動、摩托車購置補(bǔ)貼活動、電動自行車及電動自行車蓄電池購置補(bǔ)貼活動執(zhí)行時間為2024年1月1日至2024年12月31日24時。家裝煥新補(bǔ)貼活動執(zhí)行時間為2024年4月1日至2024年12月31日24時。智能家用電器購置補(bǔ)貼活動執(zhí)行時間為本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日24時。
需要注意的是，細(xì)則明確各項(xiàng)補(bǔ)貼活動在執(zhí)行周期內(nèi)，補(bǔ)貼資金用完活動即停止。申請資金所需資料均需在活動周期內(nèi)完成，所有項(xiàng)目補(bǔ)貼資金申請截止日期為2025年1月10日24時。
記者：消費(fèi)者可以重點(diǎn)關(guān)注的補(bǔ)貼品類有哪些？
高鈞：在消費(fèi)品以舊換新方面，重點(diǎn)支持汽車以舊換新、新車購置、家電置換、家裝煥新及大宗耐用消費(fèi)品等市場需求量大、群眾關(guān)注度高、消費(fèi)帶動性強(qiáng)的品類。
比如，消費(fèi)者報廢符合條件舊車并購買符合條件的燃油車補(bǔ)貼1.5萬元、新能源車補(bǔ)貼2萬元。在青海省內(nèi)購買新乘用車的個人消費(fèi)者（含燃油車、新能源車），根據(jù)購車價分為三檔補(bǔ)貼：購車價5萬元（含）以上補(bǔ)貼3000元；購車價10萬元（含）以上補(bǔ)貼4000元；購車價20萬元（含）以上補(bǔ)貼5000元，每名消費(fèi)者最多可享一檔補(bǔ)貼。在家電方面，國家對消費(fèi)者購買冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼；省級對消費(fèi)者在青海省內(nèi)購買壁掛鍋爐、洗碗機(jī)、智能門鎖、掃地機(jī)器人等9類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。除此之外還有智能家電、摩托車、電動自行車等。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還要以發(fā)布的相關(guān)《細(xì)則》為準(zhǔn)。