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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 2015年9月25日，“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)”通過(guò)了一份由193個(gè)會(huì)員國(guó)共同達(dá)成的成果文件——《改變我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（以下簡(jiǎn)稱《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》），可持續(xù)發(fā)展成為全球最大共識(shí)。建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)正是中國(guó)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作。
塔拉灘上的“超級(jí)鏡子”。攝影：洪玉杰
龍羊峽三文魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。 攝影：洪玉杰
海南黃沙頭防沙治沙。攝影：洪玉杰
清清黃河。攝影：洪玉杰
2022年7月10日，海南藏族自治州成功獲批建設(shè)全國(guó)第三批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是我國(guó)目前唯一獲批創(chuàng)新示范區(qū)的民族自治州，為青藏高原乃至世界同類地區(qū)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)海南智慧。
定位江河源區(qū)，著眼生態(tài)保護(hù)與治理、高原生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)和民族團(tuán)結(jié)，在高原之上、大湖大河之畔，生態(tài)保護(hù)與治理、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育、生態(tài)文化旅游惠民、科技創(chuàng)新支撐“五大行動(dòng)”開(kāi)足馬力，一次次探索中摸索出生態(tài)、生產(chǎn)與生活良性循環(huán)的有益經(jīng)驗(yàn)。在可持續(xù)發(fā)展議程的命題下，海南州正在交出一份“綠色崛起”的新答卷。
生態(tài)本底脆弱地區(qū)發(fā)“新芽”
早在20年前，海南州共和縣境內(nèi)的塔拉灘，是荒涼、干旱的代名詞，這里寸草不生，是一片“不毛之地”。如今，取而代之的是排列整齊、一眼望不到頭的光伏板，和荒漠化土地上綻放的生態(tài)“新芽”。
建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，海南州面臨兩大瓶頸——生態(tài)本底脆弱與生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略需求矛盾突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與民生持續(xù)改善需求矛盾突出。
在光伏遇到黃沙時(shí)，海南州在科技感十足的“藍(lán)海”下，“種”下一片草原。
光伏板的遮擋有效避免陽(yáng)光直射，板下陽(yáng)光均勻分布，減少了土壤水分蒸發(fā)，加之光伏板定期清洗時(shí)的滲水，為牧草生長(zhǎng)提供了理想的生長(zhǎng)條件，光伏板下原本寸草不生的荒灘變成了優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)，牧草產(chǎn)量逐年提升。據(jù)測(cè)算，光伏園區(qū)建成后，風(fēng)速降低50%、土壤水分蒸發(fā)量減少30%、植被覆蓋度達(dá)80%。
快速生長(zhǎng)的草場(chǎng)，解決了塔拉灘長(zhǎng)久以來(lái)風(fēng)沙肆虐的問(wèn)題，卻帶來(lái)了新的問(wèn)題——隨著光伏板下的土壤涵水能力提升，牧草生長(zhǎng)迅猛，不僅遮光蔽日影響了光伏板吸收太陽(yáng)能的效率，也造成了冬季火災(zāi)隱患，增加了企業(yè)管理成本。
而光伏企業(yè)與塔拉灘附近的村集體結(jié)對(duì)共建，共同打造光伏生態(tài)牧場(chǎng)，每年6至10月牧民的羊可入園進(jìn)場(chǎng)免費(fèi)采食，不僅有效破解企業(yè)管理難題，還促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，羊糞又成為草的天然肥料，改善了塔拉灘貧瘠的土地。
經(jīng)過(guò)摸索，“板上發(fā)電、板間牧羊、板下種草”的牧光儲(chǔ)模式逐漸顯現(xiàn)，為了更好地推廣這一模式，海南州新引進(jìn)的光伏項(xiàng)目從一開(kāi)始便把保護(hù)草場(chǎng)放在首位，在樁型選用上從環(huán)保、進(jìn)度、造價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件等多方面優(yōu)化比選，優(yōu)先采用螺旋鋼樁，并提高高度到1.5米，便于光伏羊吃草。如今，海南州已成功探索構(gòu)建了“光伏產(chǎn)業(yè)+綠色養(yǎng)殖+生態(tài)保護(hù)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。
光伏板下逐漸恢復(fù)的草場(chǎng)，品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)的“光伏羊”，如同生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展在青藏高原萌發(fā)出的“新芽”，成功摸索出一條高原生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)之路。海南州委書(shū)記呂剛說(shuō)：“我們堅(jiān)持所有發(fā)展都賦予保護(hù)生態(tài)和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的意義，都賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義。”
高原生態(tài)產(chǎn)業(yè)的“相依相融”
在海南州共和縣倒淌河鎮(zhèn)次汗達(dá)哇村尕海生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱尕海合作社），畜棚頂部鋪設(shè)著光伏光熱一體化黑色電池板，8組墻掛式暖氣片格外醒目，即使大門(mén)敞開(kāi)，也感覺(jué)不到寒冷……
光伏光熱一體化系統(tǒng)集熱板通過(guò)吸收太陽(yáng)能輻射發(fā)電的同時(shí)加熱集熱板管道內(nèi)的導(dǎo)熱液，為羊舍內(nèi)的水箱和暖氣片供熱，同時(shí)還配備了一定量的高品質(zhì)儲(chǔ)能設(shè)備用于滿足整個(gè)羊舍的用電需求。這個(gè)“2.0”版發(fā)電供暖羊舍，真正實(shí)現(xiàn)了零碳排放。
當(dāng)清潔能源遇到農(nóng)牧業(yè)會(huì)迸發(fā)出怎樣的火花？海南州給出了自己的答案——次汗達(dá)哇村“秋肥冬瘦春死亡”的養(yǎng)殖“魔咒”被破解。
羊舍的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)控養(yǎng)殖環(huán)境功能，讓畜棚保持在藏羊最適宜的生長(zhǎng)環(huán)境中；光熱系統(tǒng)則可以提供適宜舍內(nèi)溫度，讓藏羊喝上恒溫水；智能操控減少了人工干預(yù)，既降低了疾病發(fā)生率，還減輕了職工勞動(dòng)強(qiáng)度……如今，這里成功實(shí)現(xiàn)藏羊養(yǎng)殖“兩年三產(chǎn)”，羔羊成活率由原來(lái)的90%提高到現(xiàn)在的97%，草場(chǎng)植被覆蓋率也由原來(lái)的65%提高到現(xiàn)在的70%。
“我們希望在次汗達(dá)哇摸索出具有可復(fù)制、可推廣意義的養(yǎng)殖模式，在推動(dòng)傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的同時(shí)，提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、高效化、特色化水平。”海南州政府副秘書(shū)長(zhǎng)、科技局局長(zhǎng)謝康勇說(shuō)。
不僅要直面瓶頸，更要把握自身優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，海南州準(zhǔn)確把握青海高原、資源、能源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提出要構(gòu)建“高寒生態(tài)退化綜合治理新模式”“光伏產(chǎn)業(yè)－生態(tài)保護(hù)－生態(tài)農(nóng)牧融合發(fā)展新模式”“江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理新模式”“農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力與資源承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式”等八大典型經(jīng)驗(yàn)和示范模式，而這些典型經(jīng)驗(yàn)與示范模式又相輔相成、互相促進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)相依相融中逐漸“嶄露頭角”。
海南州委副書(shū)記、州長(zhǎng)尕瑪朋措說(shuō)：“在創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，我們圍繞打造江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與治理引領(lǐng)區(qū)、高原生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)‘生態(tài)—生產(chǎn)—生活’良性循環(huán)，為青藏高原乃至世界同類地區(qū)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的海南州模式、青海經(jīng)驗(yàn)。”
人民生活幸福的“創(chuàng)新密碼”
光伏供暖、地?zé)峁┡?hellip;…海南州立足自身優(yōu)勢(shì)，清潔供暖結(jié)構(gòu)更加多元，尋找出一條適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣目沙掷m(xù)發(fā)展道路。
在共和縣，地?zé)峁┡脑焓痉俄?xiàng)目配備的生產(chǎn)井，鉆桿深深扎進(jìn)地下新生代地層，通過(guò)潛水泵將中深層地?zé)崴ㄟ^(guò)管道輸送到承擔(dān)傳統(tǒng)鍋爐房作用的換熱站，由于地?zé)崴泻幸欢康牡V物質(zhì)不能直接注入供熱管道，與供暖水完成熱量傳送后通過(guò)回灌技術(shù)再回注至回灌井中，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。
將地?zé)峁┡c燃?xì)夤┡啾容^，以一個(gè)采暖季180天為單位，可節(jié)省天然氣140萬(wàn)立方米，節(jié)約供暖成本115.2萬(wàn)元；從節(jié)能減排看，供暖進(jìn)入第三年，每個(gè)采暖季節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3754噸，減排二氧化碳8958噸，硫氧化物64余噸。
在興�？h，大唐興海清潔供暖生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心，“智能集控，綠色供熱；統(tǒng)一調(diào)控，穩(wěn)定供熱”兩句話在屏幕兩側(cè)清晰可見(jiàn)。作為國(guó)內(nèi)高海拔地區(qū)規(guī)模最大、供熱面積最大、智慧程度最高的清潔能源供暖項(xiàng)目，興�？h清潔供暖項(xiàng)目備受關(guān)注。
項(xiàng)目結(jié)合全省清潔供暖峰谷平分時(shí)電價(jià)政策，采用“空氣源熱泵+電鍋爐+蓄熱+智慧控制”技術(shù)路線，可惠及縣城約4萬(wàn)群眾，年可節(jié)約標(biāo)煤約3.8萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放7.75萬(wàn)噸、粉塵2.1萬(wàn)噸、二氧化硫0.23萬(wàn)噸，“新能源電力供熱”就地、清潔轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)由綠電帶動(dòng)綠暖的新模式。
在高原寒冷的冬日里，感受來(lái)自清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的溫暖，讓群眾在樂(lè)享綠色便捷新生活的同時(shí)成為海南綠色崛起的受益者。“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”這句話在海南州更加具象化了。
正確處理江河源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、民生持續(xù)改善之間的關(guān)系，海南州在創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中，重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與治理、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育、生態(tài)文化旅游惠民、科技創(chuàng)新支撐“五大行動(dòng)”。富民、惠民、利民，人民幸福生活的笑臉，成為“五大行動(dòng)”最好的成果檢驗(yàn)。
從地方經(jīng)濟(jì)上升到國(guó)家層面，進(jìn)而融入國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，在海南州的探索中，無(wú)論是技術(shù)創(chuàng)新還是發(fā)展模式創(chuàng)新，“創(chuàng)新”二字無(wú)處不在，“為民”二字貫穿其中，“示范”效應(yīng)全面彰顯，加快構(gòu)建體現(xiàn)海南州特色、綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成一系列可復(fù)制、可推廣的“海南經(jīng)驗(yàn)”“青海樣板”“中國(guó)方案”，海南的“綠色崛起”生機(jī)勃勃。（作者：賈泓 洪玉杰 張洪旭）
問(wèn)道“可持續(xù)” 今看海南州
在處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系依然是一個(gè)世界性難題的當(dāng)下，海南藏族自治州以一個(gè)“可持續(xù)發(fā)展”探路者的角色出現(xiàn)在人們的視野。
2022年7月，海南州獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，開(kāi)始建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是西北五省區(qū)唯一獲批的地區(qū)，也是目前全國(guó)唯一獲批創(chuàng)新示范區(qū)的民族自治州。
世界屋脊之上，海南州，一個(gè)地處三江源國(guó)家自然保護(hù)區(qū)腹地，占有青海湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)2/3的面積，黃河干流穿越境內(nèi)5縣20鄉(xiāng)的地方，是國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局“兩屏三帶”的重要組成部分。在這里，生態(tài)關(guān)乎民族永續(xù)且具有不可再生性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，多民族聚居。海南州入選最重要的原因正是由于這種典型性。
典型性必然指向典型的可持續(xù)發(fā)展“瓶頸問(wèn)題”——生態(tài)本底脆弱與生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略需求矛盾突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與民生持續(xù)改善需求矛盾突出。說(shuō)白了，就是一個(gè)生態(tài)脆弱、生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大的源頭地區(qū)，生態(tài)如何保護(hù)才更有效果？經(jīng)濟(jì)和民生要怎么發(fā)展？如何處理發(fā)展和保護(hù)的矛盾？相信這樣的“瓶頸問(wèn)題”，不只海南州有、不只青海有、不只中國(guó)有。
正當(dāng)世界站在一個(gè)發(fā)展的岔路口，共同面對(duì)著時(shí)代的發(fā)問(wèn)，共同面對(duì)著人類自身發(fā)展的種種問(wèn)題和環(huán)境退化的挑戰(zhàn)，2015年9月，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)通過(guò)了《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，這是繼制定《21世紀(jì)議程》、千年發(fā)展目標(biāo)之后，聯(lián)合國(guó)在發(fā)展領(lǐng)域確定的又一具有里程碑意義的重要行動(dòng)�？v觀該議程提出的17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面緊密相連。中國(guó)立即行動(dòng)，得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
正是在這樣的背景下，海南州帶著典型樣本意義開(kāi)始建設(shè)示范區(qū)。這的確是青海融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重大突破，不過(guò)緊扣“江河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，探索出落實(shí)“可持續(xù)發(fā)展”的可行方式，就不僅僅是對(duì)海南州重要、對(duì)青海重要，對(duì)全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的同類地區(qū)也同樣重要。
從自身問(wèn)題出發(fā)，拿出解決方法，形成典型經(jīng)驗(yàn)，才是示范的意義�？闯晒�，宏觀來(lái)看，海南州在高原生態(tài)保護(hù)與治理、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育、生態(tài)文化旅游惠民、科技創(chuàng)新支撐等方面排兵布陣，在全國(guó)11個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)活躍度評(píng)價(jià)中獲得總體情況和工作推進(jìn)“雙第一”，以科技創(chuàng)新賦能和制度改革保障為兩個(gè)抓手，有針對(duì)性地形成了系統(tǒng)解決方案，為中國(guó)和世界同類地區(qū)破解問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。
是什么樣的方法和經(jīng)驗(yàn)，我們可以從小切口洞察。比如，“光伏羊”——讓發(fā)展清潔能源、長(zhǎng)草治沙、放牧防火、增加牧民收入一舉多得；“次汗達(dá)哇模式”——智慧化的羊舍讓羊兒過(guò)上“高品質(zhì)”生活，羊肉質(zhì)量和產(chǎn)量大幅提升；種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動(dòng)新樣板——天然草場(chǎng)得到恢復(fù)，家畜對(duì)國(guó)家公園內(nèi)野生動(dòng)物棲息地的干擾也減少了。
這樣的“小案例”，是傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變最具體的呈現(xiàn)，是海南州被認(rèn)定為“青海高原同類地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展樣板”最直白的注解，是相關(guān)數(shù)據(jù)提升最生動(dòng)的說(shuō)明，也是當(dāng)?shù)毓賳T去國(guó)外交流時(shí)能讓老外頻頻點(diǎn)贊的“經(jīng)驗(yàn)”。像這樣的案例與經(jīng)驗(yàn)，在海南州示范區(qū)建設(shè)的方方面面還有很多。
被點(diǎn)贊，被借鑒，人們看中的就是經(jīng)驗(yàn)中新穎而務(wù)實(shí)的解題思路，而這些思路背后，恰恰是理念轉(zhuǎn)變給予了支撐。
“源浚者流長(zhǎng)，根深者葉茂。”理念為何能轉(zhuǎn)變？
回溯，習(xí)近平總書(shū)記三次考察青海，都把生態(tài)看作心頭大事。從“三個(gè)最大”省情定位、“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，再到“三個(gè)堅(jiān)持”重大要求，都閃耀著習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)性、真理性和人民性的光芒，不斷深化我們對(duì)青海省情和對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。青海人的觀念變了，使命感增強(qiáng)了，發(fā)展方式也轉(zhuǎn)變了。如今，生態(tài)在青海的地位是“優(yōu)先”，綠色發(fā)展是青海的堅(jiān)持。
時(shí)代孕育思想，思想引領(lǐng)實(shí)踐�？春Ｄ现�，曾經(jīng)“沙進(jìn)人退”，百姓日子苦，如今“綠進(jìn)沙退”，百姓日子甜；曾經(jīng)青海湖萎縮，周圍生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了系統(tǒng)性退化，如今青海湖水域面積比2005年增加了463平方公里……生態(tài)好了，生態(tài)保護(hù)成果促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)牧民生活改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果再來(lái)反哺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)、生產(chǎn)、生活的良性循環(huán)逐漸實(shí)現(xiàn)，彰顯出習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐偉力。從對(duì)抗到和諧，人與自然的故事，書(shū)寫(xiě)千年，于今天，道愈顯。
行天下之大道，任何時(shí)候都立得穩(wěn)、靠得住。中華文明充盈著道法自然的永續(xù)發(fā)展智慧，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上艱辛蹈蹚出人與自然和諧共生之道，探索出不同于其他文明體發(fā)展范式的中國(guó)式現(xiàn)代化。
中國(guó)主張，中國(guó)擔(dān)當(dāng)。海南州與其他10個(gè)地區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的積極性，展現(xiàn)出中國(guó)是以人類前途為懷、以人民福祉為念的負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)在發(fā)展自身同時(shí)向世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)價(jià)值、中國(guó)方案和中國(guó)動(dòng)力。
“可持續(xù)”的未來(lái)，是青海的，是中國(guó)的，也是世界的。
大道不孤，眾行致遠(yuǎn)。（作者：秦睿）