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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞�
記者：習近平總書記強調(diào)：“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”請問青海是如何落實這一重大要求的？在具體推進中采取了哪些主要措施？積累了哪些可復制的經(jīng)驗？
陳剛：黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨青�？疾臁纱螀⒓尤珖舜笄嗪４韴F審議，明確了“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”的省情定位，明確了“青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要”的戰(zhàn)略地位，強調(diào)保護好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，要求我們承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命，在推進青藏高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新成就。
習近平總書記對青海工作的把脈定向，我們始終站在黨和國家工作全局的高度深刻領悟、堅決貫徹，傾注主要精力履行守護生態(tài)安全重任，以打造習近平生態(tài)文明思想實踐新高地為統(tǒng)領，奮力打造生態(tài)安全屏障、綠色發(fā)展、國家公園示范省、人與自然生命共同體、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理、生物多樣性保護“七個新高地”，全方位推動更有力度、更高水平的生態(tài)文明建設。工作中，重點抓了四個方面大事要事：其一，建設好國家公園示范省。把三江源國家公園打造成全省乃至全國的最好樣板，協(xié)同推進祁連山國家公園設園，全面推進青海湖國家公園創(chuàng)建，加快推進昆侖山國家公園創(chuàng)建申報工作，高標準建設青藏高原國家公園群，在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭。其二，全面筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，實施“中華水塔”和地球第三極保護行動，推動生物多樣性保護重大工程，持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，構(gòu)建“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局。濕地面積排全國前列，森林覆蓋率達7.5%，草原綜合植被蓋度達57.9%，青海湖裸鯉從保護初期的2600噸恢復到11.4萬噸，藏羚羊由最少時的不足2萬只恢復到7萬多只。其三，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，開展城鄉(xiāng)垃圾治理行動，深化“無廢城市”創(chuàng)建，高標準創(chuàng)建“潔凈青海”。全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到96%以上，三大江河出省境斷面水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)保持在Ⅱ類及以上，地表水國考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例連續(xù)兩年達到100%，年均出境清潔水量在600億立方米以上，藍綠空間占比超過70%。其四，有序?qū)嵤?ldquo;雙碳”行動。實施碳達峰十大行動，大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+工業(yè)”“生態(tài)+文旅”等生態(tài)賦能型、生態(tài)影響型、生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)，新型電力系統(tǒng)和零碳產(chǎn)業(yè)園建設加快推進，非化石能源消費比重在全國領先。積極開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建，全省各族干部群眾的低碳環(huán)保意識明顯增強。
你剛才問青海積累了哪些可復制的經(jīng)驗，我從五個方面說一說我們的體會認識：一是堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導。把學思踐悟習近平生態(tài)文明思想貫穿生態(tài)文明建設各領域全過程，引導黨員干部在學思想中樹牢生態(tài)理念，在悟思想中尋找答案方法，在具體實踐中不斷對照思想反思問題、深化實踐，確保了生態(tài)文明建設行穩(wěn)致遠。我們深切感受到，對習近平生態(tài)文明思想學習有多深、領會有多透，對生態(tài)文明建設看得就有多遠、把握得就有多準。二是堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領導。壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，建立覆蓋全面、權(quán)責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系，落實生態(tài)文明建設責任清單，實行黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，以黨的全面領導實現(xiàn)了全省上下思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致，確保了“國之大者”政治責任落實落地。三是堅持一體化保護和系統(tǒng)治理。始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先，聚焦生態(tài)環(huán)境突出問題，注重山水林田湖草沙冰全要素全鏈條，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，在規(guī)劃協(xié)同、資金協(xié)同、項目協(xié)同上突出系統(tǒng)性，實現(xiàn)了一體化保護和系統(tǒng)治理成效的不斷拓展。四是堅持建立國家公園統(tǒng)一規(guī)范的管理體制。堅持深化改革、推陳出新，建立了權(quán)責邊界清晰、所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)分離、地方政府和管理部門相向而行、良性互動、有效融合的新型保護地管理體制和運行機制，在全國率先建立自然保護地制度標準體系、開展自然保護地整合優(yōu)化，以國家公園為主體的新型自然保護地體系基本成型。五是堅持構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。把制度建設作為推進生態(tài)文明建設的重中之重，完善生態(tài)文明領域改革頂層設計，搭建生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”，使生態(tài)文明各項制度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，為構(gòu)建生態(tài)文明制度體系樹立“青海范例”。
記者：近幾年，青海貫徹習近平總書記重要指示批示精神，在打造基地、高地、目的地、輸出地方面做了哪些探索？取得了哪些實際成果？
陳剛：產(chǎn)業(yè)“四地”是習近平總書記著眼于黨和國家工作全局，立足于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，精準把脈青海的省情定位和戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮青海資源稟賦和比較優(yōu)勢，為我們指明的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
我們積極打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，加快形成現(xiàn)代化鹽湖產(chǎn)業(yè)體系，全面提高鹽湖資源綜合利用效率，2022年，青海鹽湖鉀肥產(chǎn)量占全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求一半以上，為保障國家糧食安全貢獻了青海力量；加快構(gòu)建“一芯一環(huán)多帶”旅游發(fā)展格局，推動生態(tài)和文旅深度融合，大美青海成為國內(nèi)外的熱門打卡地，山宗水源凈土、地球第三極品牌形象更加彰顯；做大做強綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品，堅持提質(zhì)、增量、補鏈、擴輸并舉，已建成全國最大的有機畜產(chǎn)品、有機枸杞、冷水魚生產(chǎn)基地，綠色有機成為“青字號”農(nóng)畜產(chǎn)品的金字招牌。
這里，我想著重介紹青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的情況。近年來，全球氣候變化正嚴重影響人類的生存和可持續(xù)發(fā)展。但不容樂觀的是，全球推進氣候治理、發(fā)展清潔能源之路并不平坦。我國為應對全球氣候變化、推動清潔能源發(fā)展作出了突出貢獻，實現(xiàn)了由全球環(huán)境治理的參與者到引領者的重大轉(zhuǎn)變。
青海就是這個重大轉(zhuǎn)變的生動實踐地。2021年，習近平總書記考察青海時提出“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”“希望青海在實現(xiàn)碳達峰方面先行先試”的殷殷囑托。我們一方面持續(xù)擴大基地規(guī)模、補齊電網(wǎng)短板、突破調(diào)儲瓶頸、加快電能替代、提升消納能力，清潔能源進入源網(wǎng)荷儲一體化推進新階段。另一方面，我們協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動青海生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。“綠電5周”不斷刷新世界紀錄。青豫特高壓外送通道投運以來，累計外送清潔能源282億千瓦時，支撐中東部地區(qū)減排二氧化碳2646萬噸以上。前三季度，全省電力總裝機達4863萬千瓦，清潔能源裝機占比92%，居全國前列。截至2022年底，非水可再生能源電力消納責任權(quán)重33.2%，居全國第一，為保障國家能源安全、推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快節(jié)能降碳減排提供了青海方案、作出了青海貢獻。
面向未來，我們期待展現(xiàn)更多的青海擔當，在潛力優(yōu)勢上，青海太陽能資源全國第二、水電資源全國第五、處于我國Ⅳ類風區(qū)，我們還有超過10萬平方公里的沙漠、戈壁、荒漠化土地有待開發(fā)，現(xiàn)有清潔能源用地不到1000平方公里，只占可利用國土面積的百分之一，發(fā)展的空間很大。在降碳減排上，我們植被碳庫占比排在全國前列，濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳總量全國第一，已有的碳匯基礎、可預期的新增碳匯空間潛力巨大。在能源供給上，面對全國電力供應的結(jié)構(gòu)性短缺問題，我們計劃到2025年，清潔能源裝機達8600萬千瓦以上。目前，正在謀劃新的特高壓外送通道，力爭為保障全國能源安全、緩解結(jié)構(gòu)性缺電貢獻青海力量。
記者：今年以來，在外部環(huán)境錯綜復雜，疫情影響尚未完全消退，市場預期仍然謹慎的情況下，前三季度青海經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好的全面恢復態(tài)勢，請問這方面的情況如何，將如何延續(xù)這種向好態(tài)勢？
陳剛：青海高質(zhì)量發(fā)展的任務艱巨繁重。今年以來，我們?nèi)鎸W習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議的部署，深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全省經(jīng)濟穩(wěn)中向好、全面恢復。前三季度的經(jīng)濟工作，我們概括為“穩(wěn)”“新”“好”。“穩(wěn)”體現(xiàn)在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。我們堅持把穩(wěn)增長放在首位，采取一系列既管當前又利長遠的重大舉措，前三季度GDP同比增長5.6%，高于全國水平0.4個百分點，地方一般公共預算收入增長31%，主要指標向好拉動全省經(jīng)濟穩(wěn)步恢復。“新”體現(xiàn)在新動能加速賦能。我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技支撐，啟動建設十大國家級科技創(chuàng)新平臺，年度新開科技項目402項，新增產(chǎn)值12.96億元，令人振奮的是，我們的計算機通信、化學纖維、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，多晶硅、單晶硅、太陽能電池、碳纖維產(chǎn)量倍速增長。還有，西寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點加快建設，“數(shù)據(jù)援青”工作全面啟動，綠色能源與數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展基地加快建設，全國首個100%清潔能源綠色大數(shù)據(jù)中心建成投運。這些都為青海高質(zhì)量發(fā)展增添了新的動力。“好”體現(xiàn)在民生保障持續(xù)改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進十大類41項民生實事工程，財政民生支出占財政支出的77.6%。我們聚力解決群眾上學、就醫(yī)、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等急難愁盼問題，群眾的“三感”有了明顯提升。前三季度，全省就業(yè)收入穩(wěn)中有增，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4%、7.8%。
下一步，我們將按照黨中央、國務院重大決策部署，一以貫之穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，牢牢抓住“穩(wěn)”的關鍵點，保持“進”的好態(tài)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。一方面，持續(xù)夯實“穩(wěn)”的基礎。努力在全面落實國家宏觀政策中搶抓機遇，常態(tài)化推進助企暖企行動，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，圍繞延鏈補鏈做實“百億項目引領、十億項目示范、億元項目支撐”，重點推進項目建設，多點發(fā)力擴大投資，加大提振市場消費、推動消費擴容升級，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，擴大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，定向精準發(fā)力，務求見行見效。另一方面，持續(xù)拓展“進”的空間。積極應對內(nèi)外部環(huán)境變化，完善落實一批關鍵領域改革舉措，加快省級重點實驗室體系建設，推進關鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關。著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快編制西寧—海東都市圈一體化發(fā)展規(guī)劃，出臺支持海西州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，建設高原美麗城鎮(zhèn)，扎實推進鄉(xiāng)村振興。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，全面推動落實拜會中央機關和國家部委、相關省市對接事項和戰(zhàn)略協(xié)議，加快推進與央企戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。
感謝經(jīng)濟日報社一直以來對青海發(fā)展的高度關注和宣傳，祝愿《經(jīng)濟日報》越辦越好。