握手言和，消除隔閡。尹耀增 攝

　　青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 一大早，達(dá)木求和寬卓本分別來到自己的草場，看著草場上的鐵絲網(wǎng)分界線，兩個(gè)人一直爭論不休，誰都覺得對方占了自己的草場。

　　“行了，再別說了，我們?nèi)グ⑾檎{(diào)解室找書記問問清楚吧。”說著話，達(dá)木求拿出手機(jī)，打開“碼上辦”App，發(fā)了一段語音和視頻。

　　2023年12月26日，海北藏族自治州祁連縣阿柔鄉(xiāng)草達(dá)坂村的黨支部書記海明正在阿祥調(diào)解室清理衛(wèi)生，手機(jī)響了，打開一看，原來是達(dá)木求發(fā)來的語音。

　　不大一會兒，達(dá)木求和寬卓本臉色嚴(yán)肅地來到調(diào)解室，兩個(gè)人先是把各自的情況進(jìn)行了說明。

　　海明耐心地聽完，說：“大致情況，我都聽清楚了，草場邊界的問題是個(gè)常見的問題，光憑你們的說法，我不能辦理，你們給我兩天時(shí)間，我把村里的老支書和了解情況的人叫上，我們到現(xiàn)場做一次測量，這樣更公平一些，你們看可以嗎。”

　　第二天，海明就帶著相關(guān)人員到現(xiàn)場進(jìn)行了測量，并就草場邊界進(jìn)行了正式確定，兩人對處理結(jié)果也表示滿意。

　　這只是阿柔鄉(xiāng)打造“千崗萬哨”以來的一次常規(guī)調(diào)解。

　　2022年底，阿柔鄉(xiāng)在推進(jìn)基層社會治理和平安建設(shè)工作中，聚焦牧區(qū)治理半徑長、服務(wù)觸角短的實(shí)際，因地制宜、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新打造“千崗萬哨”群防群治平安建設(shè)品牌，構(gòu)建“哨兵吹哨、服務(wù)崗報(bào)到、就地解決”的哨崗聯(lián)動治理模式，為平安建設(shè)提供了新載體、注入了新活力。

　　阿柔鄉(xiāng)黨委副書記、政法委員閆虎指著墻上的大屏幕介紹，這是“碼上辦”便民服務(wù)小程序，是一個(gè)集智能辦事、信息收集、巡邏打卡、任務(wù)派發(fā)等功能于一體的民情服務(wù)大陣地，通過這個(gè)小程序，可以縱向?qū)崿F(xiàn)管家-網(wǎng)格長-哨兵精英-群眾四級信息貫通，形成信息收集、快速回應(yīng)、聯(lián)動解決、及時(shí)反饋的“閉環(huán)”機(jī)制。

　　阿祥調(diào)解室和“碼上辦”App一樣都是“千崗萬哨”品牌的重要抓手。

　　阿柔鄉(xiāng)堅(jiān)持“人人都是信息員、人人都是網(wǎng)格員”的理念，充分發(fā)動全鄉(xiāng)3400余名群眾開展社會治安防控、矛盾糾紛排查上報(bào)等工作，引導(dǎo)群眾主動成為鄉(xiāng)村治理和平安建設(shè)的“一線哨兵”。

　　“我們立足群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)實(shí)需求，全面整合黨員、卸任村干部、林草管護(hù)員、警務(wù)醫(yī)務(wù)人員等‘十三類’人員和農(nóng)牧民群眾，組成群防群治‘一線哨兵’力量，按照就近就便原則，選拔‘一線哨兵’組建67名‘哨兵精英’擔(dān)任服務(wù)崗。”閆虎說。

　　同時(shí)，阿柔鄉(xiāng)還推出了以村“兩委”為主，以黨員、網(wǎng)格員等長期穩(wěn)定在家的群防群治為輔助力量的20人擔(dān)任“治理崗”。設(shè)置以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、司法所、派出所、衛(wèi)生院、畜牧獸醫(yī)站等5部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“協(xié)調(diào)崗”。

　　“形成了‘點(diǎn)線面協(xié)同、網(wǎng)格化服務(wù)’的全域聯(lián)動社會治理和平安建設(shè)工作格局。”閆虎介紹。

　　2023年11月6日至10日，在祁連縣人大聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)才華扎西副主任的帶領(lǐng)下，成功化解了一起歷史遺留矛盾糾紛，推動了全鄉(xiāng)的調(diào)解工作再上新的水平，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

　　日旭村三社強(qiáng)某與公某因草場權(quán)屬問題發(fā)生爭議，自2016年起鄉(xiāng)政府聯(lián)合鄉(xiāng)司法所、村“兩委”進(jìn)行多次調(diào)解，一直未果。

　　針對該矛盾糾紛時(shí)間久遠(yuǎn)、取證難、印證材料不足、調(diào)解難度大的實(shí)際困難，鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織相關(guān)人員召開會議進(jìn)行研究分析，并匯報(bào)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，最終確定了由縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府分管副職、鄉(xiāng)派出所所長、鄉(xiāng)司法所所長、村社干部、草監(jiān)干事、司法調(diào)解員、人民調(diào)解員等人員參與，并協(xié)調(diào)縣草監(jiān)部門共同調(diào)處這起草場糾紛。

　　阿柔鄉(xiāng)司法所所長卓瑪措等調(diào)解人員從破難題、治根本入手，在“調(diào)”字上下功夫，在“和”字上做文章，察實(shí)情、聽民意、求和解，經(jīng)過為期一周的走訪調(diào)查、核實(shí)取證和交流溝通后，于2023年11月10日由才華扎西主持召開調(diào)解會議，最終雙方握手言和、消除隔閡，共同協(xié)商簽署協(xié)議，使這兩起歷史遺留草場糾紛得到妥善調(diào)處，得到了雙方當(dāng)事人的一致稱贊。

　　“我們努力在實(shí)踐中探索出‘以情動人，以理服人，以法治人’的調(diào)解模式，努力把矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村層面。此次調(diào)解不僅為我鄉(xiāng)今后開展矛盾糾紛排查化解工作積累了經(jīng)驗(yàn)，也為基層社會治理工作創(chuàng)新了工作方法。”閆虎信心滿滿地說。

　　阿柔鄉(xiāng)依托“碼上辦”便民服務(wù)小程序，實(shí)現(xiàn)“哨兵反饋+服務(wù)崗解決+協(xié)調(diào)崗回訪”的閉環(huán)處置流程，構(gòu)建牧區(qū)版的“吹哨報(bào)到、就地解決”的治理模式。目前，已辦理各類群眾訴求122件，辦結(jié)率達(dá)到100%,調(diào)處各類矛盾糾紛28件，矛盾糾紛同比下降9%。聘請15名調(diào)解員和3名法治副書記，搭建“和事調(diào)解崗”，利用“阿祥調(diào)解室”“巾幗說事點(diǎn)”等調(diào)解平臺，推行“問題清單化-清單責(zé)任化-責(zé)任落實(shí)化”矛盾化解調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不上交”。