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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 安全是人民群眾最基本、最普遍的愿望，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。2023年以來，全省上下堅(jiān)持以人民為中心，把人民群眾的美好向往作為努力的目標(biāo)，用心用情用力化解矛盾糾紛，不斷加強(qiáng)社會(huì)治理法治化水平，持續(xù)推進(jìn)文明和諧良好社會(huì)風(fēng)尚營(yíng)造，綿綿用力、久久為功，為實(shí)現(xiàn)人民生活安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
用心用情用力化解矛盾糾紛，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感
“沒想到事情這么快就解決了，瓜真切，瓜真切！”2023年12月18日，經(jīng)過青海省天峻縣人民法院“上門”調(diào)解，困擾拉某的鬧心事徹底煙消云散。
拉某與更某系鄰居，因多年前更某未按草場(chǎng)劃分圖安裝網(wǎng)圍欄，導(dǎo)致拉某部分草場(chǎng)被更某侵占，由此兩家糾紛不斷，愈演愈烈。在村委會(huì)多次調(diào)解無果后，拉某聯(lián)系到天峻法院駐木里鎮(zhèn)法官工作室請(qǐng)求調(diào)解。
由于當(dāng)事人身處牧區(qū)腹地，交通不便且家中牲畜無人照看，矛盾糾紛一直擱置不前。針對(duì)這種情況，天峻法院深入踐行“抬起衙門就群眾”的司法服務(wù)理念，把法庭“搬”到牧民家門口，耐心了解基本情況逐漸贏得雙方當(dāng)事人的信賴，再經(jīng)過實(shí)地查驗(yàn)，明確草場(chǎng)界限，并詳細(xì)向雙方當(dāng)事人說明其中的利害關(guān)系，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成了和解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。
“我們通過創(chuàng)新能動(dòng)司法新路徑，主動(dòng)延伸司法服務(wù)觸角，充分發(fā)揮人民法院在訴源治理和糾紛化解中的重要作用，及時(shí)將矛盾消滅于萌芽狀態(tài)，化解在當(dāng)?shù)�，讓人民群眾真真切切感受到了司法關(guān)懷與溫暖。”青海省天峻縣人民法院副院長(zhǎng)南夸尖參說，這也是人民法院踐行司法便民、利民理念，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的生動(dòng)實(shí)踐。
為進(jìn)一步凝聚合力，深化矛盾糾紛多元化解，各地各部門積極推進(jìn)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)“五中心”資源整合、職能融合及規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行。各級(jí)中心運(yùn)行以來，通過為群眾提供各類法律咨詢、法律援助和訴訟服務(wù)，有效發(fā)揮了在調(diào)解矛盾糾紛、為民服務(wù)中的積極作用。
省委政法委有關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，各地各部門按照矛盾糾紛就地化解目標(biāo)要求，持續(xù)深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海實(shí)踐，組織各地深入分析研判、總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，圍繞家庭婚戀、土地鄰里、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等矛盾糾紛，深入開展大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
不斷加強(qiáng)社會(huì)治理法治化水平，為社會(huì)治理營(yíng)造良好法治環(huán)境
“截至目前，全省共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治縣（市、區(qū)）13個(gè)、民主法治示范村（社區(qū)）68個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)法治縣（市、區(qū)）12個(gè)、民主法治示范村（社區(qū)）259個(gè)，廣泛開展今冬明春專項(xiàng)普法宣傳教育萬余場(chǎng)次，受教育群眾300余萬人次。”1月8日，青海省司法廳普法與依法治理處處長(zhǎng)麻昌俊告訴記者。
圍繞加快推進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，省司法廳抓實(shí)落細(xì)守法普法領(lǐng)域各項(xiàng)工作，重點(diǎn)突出習(xí)近平法治思想、憲法和民法典的學(xué)習(xí)宣傳，常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”系列活動(dòng)，加強(qiáng)法律明白人培養(yǎng)，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，努力提升社會(huì)治理法治化水平，為扎實(shí)推進(jìn)全省社會(huì)治理提供了強(qiáng)有力的司法保障。
為努力營(yíng)造社會(huì)治理良好法治環(huán)境，全省司法部門在深化“法律九進(jìn)”基礎(chǔ)上，通過開展“八五”普法中期檢查評(píng)估，抓實(shí)重點(diǎn)對(duì)象普法，使領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，青少年普法宣傳基本形成學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化格局。
聚焦社會(huì)治理法治化，深入開展“依法治校示范校”“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育在矛盾調(diào)處化解、疏導(dǎo)穩(wěn)控、信訪接訪、公共法律服務(wù)、公正文明執(zhí)法中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，采用多種普法模式，實(shí)現(xiàn)普法與基層社會(huì)治理一體化推進(jìn)，并總結(jié)出一系列基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。
不斷健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化，推動(dòng)構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。通過設(shè)立人民調(diào)解組織，聘請(qǐng)人民調(diào)解員，創(chuàng)建“楓橋式”五星級(jí)司法所，主動(dòng)融入社會(huì)治理，堅(jiān)持關(guān)口前移，積極開展化解矛盾糾紛專項(xiàng)行動(dòng)。組織法律從業(yè)人員深入社區(qū)農(nóng)村，主動(dòng)回應(yīng)群眾期盼，提供法律服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
“2023年各級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)解答群眾各類法律咨詢2.5萬余人次，公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)集成發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一呼叫、集中服務(wù)、一體運(yùn)行模式。”麻昌俊說，通過持續(xù)優(yōu)化完善以12348青海法網(wǎng)為核心，集電腦端、移動(dòng)端、智能終端為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)功能，為群眾提供智能留言、語(yǔ)音、視頻等法律咨詢服務(wù)。
努力營(yíng)造文明和諧社會(huì)風(fēng)氣，以和美善治新風(fēng)尚為社會(huì)治理添活力
以全省婚俗改革試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，在全省率先制定出臺(tái)關(guān)于農(nóng)村紅白喜事標(biāo)準(zhǔn)的參照文件，持續(xù)開展“最美家庭”“五星級(jí)文明戶”等優(yōu)秀典型評(píng)選活動(dòng)，帶動(dòng)村民自覺踐行文明新風(fēng)；
指導(dǎo)19個(gè)市級(jí)文明實(shí)踐示范站廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，有序開展積分登記管理和商品兌換等各項(xiàng)工作，以愛心超市積分制管理為社會(huì)治理注入新活力；
深入開展“公民道德宣傳周”“‘兩彈一星’精神走進(jìn)基層”等主題實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)開展道德模范、“新時(shí)代好少年”等評(píng)選表彰活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的向善向上、孝老愛親、崇德向善的社會(huì)氛圍……
從彩虹故鄉(xiāng)到省會(huì)城市、再到金銀灘草原，一派文明和諧、向上向善的社會(huì)氛圍正在逐漸形成。與此同時(shí)，一場(chǎng)人人共同參與，營(yíng)造文明風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)正在全省各地紛紛開展，如春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲。
2023年以來，全省上下圍繞推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，從完善村規(guī)民約、強(qiáng)化正向激勵(lì)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)等方面入手，積極探索了一批具有地方特色的基層治理品牌，努力引導(dǎo)群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定、積極向上的社會(huì)氛圍。
省民政廳通過積極指導(dǎo)督促征集遴選優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約，編印《全省優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約選編》，進(jìn)一步引導(dǎo)各地修訂完善務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約、居民公約，抵制陳規(guī)陋習(xí)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門聯(lián)合印發(fā)文件，指導(dǎo)各地以愛心超市為載體，推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”，搭建推動(dòng)鄉(xiāng)村治理、助力鄉(xiāng)村振興的“新平臺(tái)”，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。
省委宣傳部持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)，啟動(dòng)“青海好人”選樹宣傳發(fā)布活動(dòng)，組織各地各部門廣泛開展主題活動(dòng)，在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、培育文明新風(fēng)。
社會(huì)治理一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，一頭連著人民群眾安危冷暖。各地各部門切實(shí)履行維護(hù)一方穩(wěn)定、守護(hù)一方平安的政治責(zé)任，紛紛出臺(tái)措施辦法，深入開展矛盾糾紛化解，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理，一場(chǎng)激勵(lì)和帶動(dòng)全社會(huì)揚(yáng)正氣、促和諧、保穩(wěn)定的春風(fēng)吹遍高原大地，共同繪就了一幅和美善治的社會(huì)治理新畫卷。
【記者感言】以“三治”融合助力 實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化
社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的城鄉(xiāng)基層治理模式，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，努力提升基層社會(huì)治理水平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要途徑。
人民群眾是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本力量，也是社會(huì)治理的主體和力量源泉。由于身處基層，所以他們對(duì)社會(huì)的安危冷暖和矛盾糾紛感受最直接、最敏感、最真切，對(duì)基層社會(huì)治理也最有發(fā)言權(quán)。因而，要深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，就要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，尊重人民主體地位，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠自己的力量和智慧，把矛盾糾紛防范在基層、發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，才能不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理為了人民、依靠人民、治理成果由人民共享的良好局面。
法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)社會(huì)治理，還要堅(jiān)持法治理念，樹立法治思維，弘揚(yáng)法治精神，努力健全公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，讓“遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為人民群眾的自覺習(xí)慣，持續(xù)提升社會(huì)治理法治化水平。同時(shí)，還要深入踐行司法為民、便民、利民理念，全面推進(jìn)嚴(yán)格公正司法，不斷提升審判工作質(zhì)效和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
法安天下，德潤(rùn)人心。法律是社會(huì)治理的準(zhǔn)繩，道德是滋潤(rùn)人心的良藥。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，德治已經(jīng)成為社會(huì)治理的重要一環(huán)，德治教化也是培育社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力的重要方式。新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要在堅(jiān)持依法治理的前提下，充分發(fā)揮德治教化作用，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在社會(huì)治理中持續(xù)融入德治力量，通過修訂完善村規(guī)民約、廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)、充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用等方式，進(jìn)一步弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，在全社會(huì)形成崇德向善向上的濃厚氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧。
國(guó)之興衰系于制，民之安樂皆由治。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，不僅要以自治增活力、以法治促公平，還要以德治揚(yáng)正氣，引領(lǐng)人民群眾樹立法治信仰和道德自覺，促進(jìn)社會(huì)更加文明和諧，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。