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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 安全是人民群眾最基本、最普遍的愿望，也是經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。2023年以來，全省上下堅持以人民為中心，把人民群眾的美好向往作為努力的目標，用心用情用力化解矛盾糾紛，不斷加強社會治理法治化水平，持續(xù)推進文明和諧良好社會風(fēng)尚營造，綿綿用力、久久為功，為實現(xiàn)人民生活安寧、社會和諧穩(wěn)定提供了堅強保障。
用心用情用力化解矛盾糾紛，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感
“沒想到事情這么快就解決了，瓜真切，瓜真切！”2023年12月18日，經(jīng)過青海省天峻縣人民法院“上門”調(diào)解，困擾拉某的鬧心事徹底煙消云散。
拉某與更某系鄰居，因多年前更某未按草場劃分圖安裝網(wǎng)圍欄，導(dǎo)致拉某部分草場被更某侵占，由此兩家糾紛不斷，愈演愈烈。在村委會多次調(diào)解無果后，拉某聯(lián)系到天峻法院駐木里鎮(zhèn)法官工作室請求調(diào)解。
由于當(dāng)事人身處牧區(qū)腹地，交通不便且家中牲畜無人照看，矛盾糾紛一直擱置不前。針對這種情況，天峻法院深入踐行“抬起衙門就群眾”的司法服務(wù)理念，把法庭“搬”到牧民家門口，耐心了解基本情況逐漸贏得雙方當(dāng)事人的信賴，再經(jīng)過實地查驗，明確草場界限，并詳細向雙方當(dāng)事人說明其中的利害關(guān)系，最終雙方當(dāng)事人達成了和解協(xié)議，實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。
“我們通過創(chuàng)新能動司法新路徑，主動延伸司法服務(wù)觸角，充分發(fā)揮人民法院在訴源治理和糾紛化解中的重要作用，及時將矛盾消滅于萌芽狀態(tài)，化解在當(dāng)?shù)�，讓人民群眾真真切切感受到了司法關(guān)懷與溫暖。”青海省天峻縣人民法院副院長南夸尖參說，這也是人民法院踐行司法便民、利民理念，推動社會和諧穩(wěn)定的生動實踐。
為進一步凝聚合力，深化矛盾糾紛多元化解，各地各部門積極推進矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進“五中心”資源整合、職能融合及規(guī)范化建設(shè)運行。各級中心運行以來，通過為群眾提供各類法律咨詢、法律援助和訴訟服務(wù)，有效發(fā)揮了在調(diào)解矛盾糾紛、為民服務(wù)中的積極作用。
省委政法委有關(guān)處室負責(zé)人介紹，各地各部門按照矛盾糾紛就地化解目標要求，持續(xù)深入推進“楓橋經(jīng)驗”青海實踐，組織各地深入分析研判、總結(jié)規(guī)律特點，圍繞家庭婚戀、土地鄰里、經(jīng)濟債務(wù)等矛盾糾紛，深入開展大排查大化解專項行動，真正實現(xiàn)了預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
不斷加強社會治理法治化水平，為社會治理營造良好法治環(huán)境
“截至目前，全省共創(chuàng)建國家級法治縣（市、區(qū)）13個、民主法治示范村（社區(qū)）68個，創(chuàng)建省級法治縣（市、區(qū)）12個、民主法治示范村（社區(qū)）259個，廣泛開展今冬明春專項普法宣傳教育萬余場次，受教育群眾300余萬人次。”1月8日，青海省司法廳普法與依法治理處處長麻昌俊告訴記者。
圍繞加快推進城鎮(zhèn)社會治理現(xiàn)代化，省司法廳抓實落細守法普法領(lǐng)域各項工作，重點突出習(xí)近平法治思想、憲法和民法典的學(xué)習(xí)宣傳，常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”系列活動，加強法律明白人培養(yǎng)，深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，努力提升社會治理法治化水平，為扎實推進全省社會治理提供了強有力的司法保障。
為努力營造社會治理良好法治環(huán)境，全省司法部門在深化“法律九進”基礎(chǔ)上，通過開展“八五”普法中期檢查評估，抓實重點對象普法，使領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，青少年普法宣傳基本形成學(xué)校、家庭、社會一體化格局。
聚焦社會治理法治化，深入開展“依法治校示范校”“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，進一步強化法治宣傳教育在矛盾調(diào)處化解、疏導(dǎo)穩(wěn)控、信訪接訪、公共法律服務(wù)、公正文明執(zhí)法中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，采用多種普法模式，實現(xiàn)普法與基層社會治理一體化推進，并總結(jié)出一系列基層社會治理經(jīng)驗。
不斷健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，以“楓橋經(jīng)驗”本土化，推動構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元化解機制。通過設(shè)立人民調(diào)解組織，聘請人民調(diào)解員，創(chuàng)建“楓橋式”五星級司法所，主動融入社會治理，堅持關(guān)口前移，積極開展化解矛盾糾紛專項行動。組織法律從業(yè)人員深入社區(qū)農(nóng)村，主動回應(yīng)群眾期盼，提供法律服務(wù)，為維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
“2023年各級公共法律服務(wù)實體平臺解答群眾各類法律咨詢2.5萬余人次，公共法律服務(wù)熱線平臺集成發(fā)展，實現(xiàn)全省統(tǒng)一呼叫、集中服務(wù)、一體運行模式。”麻昌俊說，通過持續(xù)優(yōu)化完善以12348青海法網(wǎng)為核心，集電腦端、移動端、智能終端為一體的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)功能，為群眾提供智能留言、語音、視頻等法律咨詢服務(wù)。
努力營造文明和諧社會風(fēng)氣，以和美善治新風(fēng)尚為社會治理添活力
以全省婚俗改革試點縣建設(shè)為契機，在全省率先制定出臺關(guān)于農(nóng)村紅白喜事標準的參照文件，持續(xù)開展“最美家庭”“五星級文明戶”等優(yōu)秀典型評選活動，帶動村民自覺踐行文明新風(fēng)；
指導(dǎo)19個市級文明實踐示范站廣泛開展志愿服務(wù)活動，有序開展積分登記管理和商品兌換等各項工作，以愛心超市積分制管理為社會治理注入新活力；
深入開展“公民道德宣傳周”“‘兩彈一星’精神走進基層”等主題實踐活動，持續(xù)開展道德模范、“新時代好少年”等評選表彰活動，努力營造濃厚的向善向上、孝老愛親、崇德向善的社會氛圍……
從彩虹故鄉(xiāng)到省會城市、再到金銀灘草原，一派文明和諧、向上向善的社會氛圍正在逐漸形成。與此同時，一場人人共同參與，營造文明風(fēng)尚、促進社會和諧的行動正在全省各地紛紛開展，如春風(fēng)化雨，潤物無聲。
2023年以來，全省上下圍繞推進社會治理現(xiàn)代化，從完善村規(guī)民約、強化正向激勵、加強精神文明建設(shè)等方面入手，積極探索了一批具有地方特色的基層治理品牌，努力引導(dǎo)群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)，營造了和諧穩(wěn)定、積極向上的社會氛圍。
省民政廳通過積極指導(dǎo)督促征集遴選優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約，編印《全省優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約選編》，進一步引導(dǎo)各地修訂完善務(wù)實管用的村規(guī)民約、居民公約，抵制陳規(guī)陋習(xí)，凈化社會風(fēng)氣。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門聯(lián)合印發(fā)文件，指導(dǎo)各地以愛心超市為載體，推廣運用“積分制”“清單制”，搭建推動鄉(xiāng)村治理、助力鄉(xiāng)村振興的“新平臺”，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。
省委宣傳部持續(xù)推進農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)，啟動“青海好人”選樹宣傳發(fā)布活動，組織各地各部門廣泛開展主題活動，在傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中弘揚傳統(tǒng)美德、培育文明新風(fēng)。
社會治理一頭連著經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，一頭連著人民群眾安危冷暖。各地各部門切實履行維護一方穩(wěn)定、守護一方平安的政治責(zé)任，紛紛出臺措施辦法，深入開展矛盾糾紛化解，扎實推進社會治理，一場激勵和帶動全社會揚正氣、促和諧、保穩(wěn)定的春風(fēng)吹遍高原大地，共同繪就了一幅和美善治的社會治理新畫卷。
【記者感言】以“三治”融合助力 實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化
社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的城鄉(xiāng)基層治理模式，完善共建共治共享的社會治理制度，努力提升基層社會治理水平，是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要途徑。
人民群眾是推動社會進步的根本力量，也是社會治理的主體和力量源泉。由于身處基層，所以他們對社會的安危冷暖和矛盾糾紛感受最直接、最敏感、最真切，對基層社會治理也最有發(fā)言權(quán)。因而，要深入推進基層社會治理，就要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，尊重人民主體地位，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)動和引導(dǎo)人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠自己的力量和智慧，把矛盾糾紛防范在基層、發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，才能不斷實現(xiàn)社會治理為了人民、依靠人民、治理成果由人民共享的良好局面。
法治是實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的重要保障和堅實基礎(chǔ)。不斷加強社會治理，還要堅持法治理念，樹立法治思維，弘揚法治精神，努力健全公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)，讓“遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為人民群眾的自覺習(xí)慣，持續(xù)提升社會治理法治化水平。同時，還要深入踐行司法為民、便民、利民理念，全面推進嚴格公正司法，不斷提升審判工作質(zhì)效和司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
法安天下，德潤人心。法律是社會治理的準繩，道德是滋潤人心的良藥。隨著社會的發(fā)展進步，德治已經(jīng)成為社會治理的重要一環(huán)，德治教化也是培育社會治理內(nèi)生動力的重要方式。新時代加強和創(chuàng)新社會治理，要在堅持依法治理的前提下，充分發(fā)揮德治教化作用，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，在社會治理中持續(xù)融入德治力量，通過修訂完善村規(guī)民約、廣泛開展新時代文明實踐活動、扎實推進農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)、充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用等方式，進一步弘揚新風(fēng)正氣，在全社會形成崇德向善向上的濃厚氛圍，促進社會和諧。
國之興衰系于制，民之安樂皆由治。推進社會治理現(xiàn)代化，不僅要以自治增活力、以法治促公平，還要以德治揚正氣，引領(lǐng)人民群眾樹立法治信仰和道德自覺，促進社會更加文明和諧，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。