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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 改革不停頓、開放不止步，改革開放是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。
黨的十八大以來，習近平總書記兩次赴青�？疾欤瑑纱卧谌珖鴥蓵陂g參加青海代表團審議并發(fā)表重要講話，明確青海“三個最大”省情定位、“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，并賦予青海打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”的重大政治責任。
牢記囑托，感恩奮進。按照習近平總書記為現(xiàn)代化新青海建設(shè)指明的方向路徑，青海以改革促發(fā)展、向改革要動力，堅持用改革的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新理念引導(dǎo)改革實踐，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革、不斷擴大高水平對外開放，激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放需求潛力，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
改革推動顯“高度”
今年2月，三江源國家公園黃河源園區(qū)黃河鄉(xiāng)生態(tài)管護管理站負責人加羊多杰在巡護過程中遇到了一個震撼人心的畫面：超過400只的國家一級保護動物白唇鹿遷徙行走在黃河冰面上。類似管護員在園區(qū)內(nèi)偶遇珍稀野生動物的畫面，如今已經(jīng)屢見不鮮。
青海是青藏高原重要核心區(qū)域，作為三江之源，國家重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)地位特殊而重要，生態(tài)責任重大而艱巨。
習近平總書記指出，“青海最大的價值在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。”以保護好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”為己任，從“綠水青山就是金山銀山”到“加快打造生態(tài)文明高地”的實踐，青海不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障，其背后有一個強大動力，那就是改革。
青海是生態(tài)文明體制改革先行區(qū)，可以說，三江源國家公園從體制試點到正式設(shè)立，見證了青海生態(tài)文明體制改革的深入推進、生態(tài)文明制度的不斷完善。
在探索中實踐、在實踐中檢驗，青海率先出臺生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案、生態(tài)文明建設(shè)實施意見、生態(tài)文明體制改革實施方案，全面建立河湖長制和林長制體系，搭建起符合國家要求、具有青海特色的生態(tài)文明制度體系，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然保護地體系等領(lǐng)域改革全面深化。
2017年6月，祁連山國家公園體制試點拉開帷幕，青海以試點建設(shè)為依托，著力推動“生態(tài)保護高地、生態(tài)科研高地、生態(tài)文化高地”建設(shè)，扎實落實國家公園示范省建設(shè)各項部署，對標33項試點任務(wù)，再一次穩(wěn)步推進體制機制改革。
不斷完善制度體系建設(shè)，持續(xù)推進生態(tài)文明體制改革，《青海省深入推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新加快打造生態(tài)文明高地的實施方案》正式印發(fā)。根據(jù)方案，到2025年，青海生態(tài)文明制度體系建設(shè)取得新突破，在自然保護地體系、國家公園管理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等方面的體制機制更趨健全。
隨著《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》頒布，青海堅持將推動立法和體制機制改革作為強化生態(tài)環(huán)境保護的重要利器，開展生態(tài)文明高地建設(shè)條例和自然保護地條例立法工作，編制完成以國家公園為主體的自然保護地體系現(xiàn)代化建設(shè)總體方案，構(gòu)建青海湖國家公園“1+10+X”規(guī)劃體系，深入推進排污許可、環(huán)境信用評價、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新等制度改革。
推動三江源國家公園構(gòu)建精簡統(tǒng)一高效管理體制，全面啟動祁連山國家公園設(shè)園準備工作，全面完成青海湖國家公園創(chuàng)建任務(wù)……當前，不斷高標準推進國家公園示范省建設(shè)，青海正繪就國家公園省的壯美畫卷。
開放帶動增“熱度”
2月18日，西寧市舉辦“新春第一會”，成功簽約14個項目，總簽約金額559.8億元，涉及新能源、新材料、新興產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。春風吹來，青海大地簽約項目春潮涌動、開工項目此起彼伏、投產(chǎn)項目碩果累累，窮本極源，是因為“改革開放”。
改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。2023年，青海用好改革開放關(guān)鍵一招，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以改革的辦法在破解發(fā)展難題上取得新進展。
過去一年，青海省屬國有企業(yè)專業(yè)化整合加快推進，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策措施細化落實，新增減稅降費及退稅緩費73.6億元，新設(shè)立經(jīng)營主體增長27%，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，與9省市區(qū)和有關(guān)央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，青洽會、國際生態(tài)博覽會、“一帶一路”清潔能源發(fā)展論壇成果豐碩，招商引資到位資金568億元，開行國際貨運班列154列，外貿(mào)進出口總值增長20.3%。
仔細研究出口數(shù)據(jù)，2023年青海以太陽能電池、鋰離子蓄電池為主的產(chǎn)品出口2.4億元，增長2倍，占同期全省出口總值的8.2%，提升4.8個百分點；青海對多晶硅的需求不斷增加，2023年進口多晶硅2.3億元，增長3.4倍，這些都是20.3%背后的支撐。
聚焦國家布局打造“國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”的要求，用足“新能源”、培育“新勢力”，以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展，在推出的一系列穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)外貿(mào)的措施下，青海外貿(mào)展現(xiàn)出前所未有的韌性與活力，青海對外“朋友圈”不斷擴大。
清潔能源是青海實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，習近平總書記對青海清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予殷切期望，青海該如何打造清潔能源產(chǎn)業(yè)高地？面對新形勢新任務(wù)，青海立足新發(fā)展階段，積極融入新發(fā)展格局，準確判斷當前形勢，搶抓清潔能源發(fā)展黃金窗口期，不斷擴大開放，主動融入大局，強化招商引資，深入推進能源革命。
摒棄等靠要的思想，青海以思想的解放、思路的拓展，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)成為青海高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新引擎。突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用改革的辦法破解清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題和短板。營造良好市場環(huán)境，主動服務(wù)企業(yè)、推動項目落地、著力解決問題，做到既招商引商、也營商安商。加強干部培訓(xùn)和人才培育，匯聚合力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，扎扎實實落實好習近平總書記重大要求。
當前，新能源新材料產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，這也成為青海產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)蓄能起勢、清潔能源一體化發(fā)展加快、需求總體恢復(fù)擴大，不斷擴大對外開放的堅實支撐。
創(chuàng)新驅(qū)動提“溫度”
刮去邊角污垢，噴濕玻璃表面，用擦玻璃器左右來回擦拭，不多時落地窗就變得干凈透亮。今年春節(jié)前，海東市互助土族自治縣西山鄉(xiāng)麻蓮灘村的靳占森靠提供家政擦玻璃服務(wù)掙錢過了個好年。
家政服務(wù)被稱為朝陽行業(yè)，是農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)的重要途徑。近年來，互助縣不斷培育壯大勞務(wù)品牌，推動家政產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，帶動了就業(yè)。
就業(yè)是民生之本，在實現(xiàn)共同富裕目標背景下，提升農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)效成為最迫切的就業(yè)服務(wù)需求。立足農(nóng)牧區(qū)實際，不斷換腦筋轉(zhuǎn)觀念，青海聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入挖掘培育壯大特色勞務(wù)品牌，持續(xù)擴大“青海拉面”“青繡”“家政服務(wù)”等勞務(wù)品牌，帶動就業(yè)規(guī)模，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
在全面深化改革開放的征程中，人民始終是最核心的關(guān)鍵詞。改革開放的最終目的還在于堅持以人民為中心，滿足人民群眾對美好生活的向往，在發(fā)展中不斷改善人民生活、增進人民福祉。改革利刃所向，革除的是痼疾、釋放的是活力、受益的是人民。2023年，青海堅持以人民為中心的改革價值取向，始終做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。
改革，改出穩(wěn)穩(wěn)就業(yè)路。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.6萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)109.77萬人次，補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10.86萬人次，高校畢業(yè)生登記就業(yè)率90%。
改革，改出“一老一小”幸福生活。投運56個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點、131個農(nóng)村互助養(yǎng)老站點，嬰幼兒托育機構(gòu)、托位數(shù)增長3.3倍、2.7倍。
改革，改出醫(yī)療保障幸福路。落實新冠病毒感染“乙類乙管”防控措施，高原醫(yī)學(xué)研究中心正式組建，重大疫情救治基地、省婦幼保健院建成運行，二甲公立醫(yī)院實現(xiàn)縣域全覆蓋，集中采購藥品耗材價格平均降幅50%。
改革，改出人民滿意的教育。新改建義務(wù)教育學(xué)校387所、幼兒園425所、普通高中40所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位1.1萬個，青海理工大學(xué)校園全面建成，青海職業(yè)技術(shù)大學(xué)加快組建，3所高職院校改遷建穩(wěn)步實施。
改革沒有完成時，改革永遠在路上。青海將堅決用好改革開放這一重要法寶，以高水平開放促進深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，以新氣象新作為取得新成效。