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編者按
民營經濟是現(xiàn)代化新青海建設的生力軍，在全省高質量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。當前，我省民營經濟發(fā)展進入量質并進的重要階段，民營經濟市場主體近54萬戶，占全省市場主體的94.2%。只有民營經濟強、青海經濟才能強，只有民營經濟活力旺盛、青海經濟才能健康發(fā)展，必須增強加快發(fā)展民營經濟的使命感、責任感、緊迫感，全力推動民營經濟高質量發(fā)展。
在生機涌動的春天里，民營經濟吹響了全力拼經濟的新號角。為充分展示全省民營經濟發(fā)展成果，反映民營企業(yè)和企業(yè)家搶抓發(fā)展機遇，推動高質量發(fā)展的積極探索和成功經驗，深入宣傳各地各部門各單位支持民營經濟發(fā)展的措施成效，青海日報今日起推出“推動民營經濟高質量發(fā)展”系列報道，敬請關注。
青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 民營經濟活則全局活，民營經濟興則全局興。
“民營經濟是現(xiàn)代化新青海建設的生力軍，在全省高質量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”“省委省政府召開全省民營經濟高質量發(fā)展大會，充分體現(xiàn)了對民營企業(yè)健康發(fā)展的高度重視，我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心，更加體會到做大做強特色產業(yè)這份沉甸甸的責任。”“只有民營經濟活力旺盛、青海經濟才能健康發(fā)展。”……2月21日，全省民營經濟高質量發(fā)展大會在西寧召開，為全省經濟社會發(fā)展打響了開年“第一槍”，吹響了民營企業(yè)奮勇向前的新號角。
在浩蕩春風里，青海省委省政府以“新春第一會”開局，出臺青海“民營經濟33條”，讓民營經濟站上“C位”，發(fā)出了護航民營經濟“最強音”，推動民營經濟高質量發(fā)展的樣本和路徑日漸清晰，全省民營經濟邁出高質量發(fā)展新步伐，活力奔涌。
激活力——
把穩(wěn)民營經濟發(fā)展“方向盤”
民營經濟市場主體近54萬戶，占全省市場主體的94.2%。其中，西寧市民營企業(yè)數(shù)量達7.8萬戶，占全省的56.9%；民營經濟占GDP超40%，帶動就業(yè)3.5萬人……一組組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了民營經濟發(fā)展的質量與后勁，挺起了青海省經濟高質量發(fā)展的“脊梁”。
促進民營經濟發(fā)展是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容，是推動高質量發(fā)展的重要支撐。青海省委省政府歷來重視民營經濟發(fā)展，翻開青海民營經濟的“成績單”，起筆不凡，落畫精彩。
出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，深入開展營商環(huán)境三年行動，遞次推進營商改革1.0、2.0、3.0版，全面落實公平競爭審查、行政執(zhí)法三項制度，開展社會信用體系建設攻堅行動，在全國率先實現(xiàn)在業(yè)企業(yè)和重點領域信用風險分類“全覆蓋”，營商環(huán)境便利度提升至86.8。
出臺助企紓困和支持市場主體發(fā)展10條措施、扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策40條措施等惠企舉措，制定支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加大金融支持、促進民間投資等舉措，強化政策有效銜接，以高含金量的硬核舉措幫助市場主體恢復元氣、提振信心。
一大批具有青海特點、現(xiàn)代特色的產業(yè)應運而生，展現(xiàn)出巨大發(fā)展韌性和潛力，總體呈現(xiàn)“45889”的發(fā)展格局，即貢獻了近40%的經濟增加值，50%以上的稅收，80%以上的科技型企業(yè)，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的經營主體，均為近年來的新高，在高質量發(fā)展的軌道上逐步站穩(wěn)了腳跟。
總體來看，青海民營經濟取得了總量規(guī)模持續(xù)擴大、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展活力持續(xù)增強等顯著成績。
那么，如何持續(xù)提振民營企業(yè)發(fā)展信心，助推民營經濟駛入高質量發(fā)展的“快車道”，走向更加廣闊的舞臺。既需要有企業(yè)的工匠精神和企業(yè)家精神，更重要的是政府的擔當作為、狠抓落實。
2月27日，青海省發(fā)展和改革委員會民營經濟發(fā)展局掛牌成立。這是貫徹落實中央促進民營經濟發(fā)展壯大要求的重要舉措，也是進一步加強民營經濟組織領導的具體行動，充分體現(xiàn)了省委省政府對民營經濟發(fā)展的高度重視和大力支持，開啟了全面促進民營經濟高質量發(fā)展的新征程。
“我們將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，認真履行全省民營經濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調、政策落實、分析監(jiān)測、投訴維權、溝通交流、紓困解難等工作職責，為民營企業(yè)提供全方位多樣化服務，用心用情用力服務民營經濟發(fā)展。”民營經濟發(fā)展局相關負責人說。
聚合力——
助推民營經濟發(fā)展“新動力”
今年，在現(xiàn)行支持民營經濟發(fā)展政策的基礎上，將行之有效的經驗做法進一步制度化，推動政策迭代升級，按照省委省政府工作安排，省發(fā)展改革委牽頭擬定我省促進民營經濟高質量發(fā)展33條具體措施，協(xié)同推出金融支持23條、稅費服務20條等配套政策，實施助企紓困和支持經營主體發(fā)展10條、促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展47條等系列政策。
一系列政策措施擲地有聲，真金白銀的獎補解渴又借力。那么，如何將政策的“含金量”真正轉化為民營經濟發(fā)展的高質量？
“我省《關于促進民營經濟高質量發(fā)展的若干措施》緊扣省情實際，在落實好國家促進民營經濟發(fā)展‘規(guī)定動作’的基礎上，謀劃具有青海特色的改革舉措，特別在常態(tài)助企暖企、培育市場主體等初具比較優(yōu)勢的領域，在改革的深度和廣度上做了進一步拓展和延伸。”民營經濟發(fā)展局相關負責人說。
著眼于培育壯大市場主體“助成長”。圍繞健全大中小企業(yè)梯度培育機制，推動“個轉企、小升規(guī)”；完善準入準營退出制度，對涉及前置許可的市場主體，憑批準文件或許可證書上記載的場所信息可直接申請登記，分批推進“一業(yè)一證”改革，逐步推行“準入即準營”。
著眼于常態(tài)化助企暖企“增動能”。明確將符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策的各級各類經營主體納入助企暖企范圍，對有望升規(guī)入限的2500戶重點企業(yè)加強跟蹤服務，加快問題辦理進度，一般事項在7天之內辦結，復雜事項1個月內有結果。
政策加碼提振企業(yè)底氣，以務實舉措促進民營經濟做大做優(yōu)做強。
“聚焦民營經濟發(fā)展痛點難點堵點，積極回應市場主體關切，針對性地提出常態(tài)化推進助企暖企工作、推動涉企政策免申即享等措施，著力解決民營經濟反映強烈的融資、土地、技術、人才、審批等突出問題，做實經營主體準入、準營、退出‘全生命周期’服務，大力提振民營經濟的發(fā)展信心。”民營經濟發(fā)展局相關負責人說。
青海省將不斷加強對民營經濟發(fā)展壯大的政策支持，持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，強化民營經濟要素保障，強化民營經濟發(fā)展法治保障，著力推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
強實力——
不斷擦亮民營經濟“金名片”
青海泰豐先行鋰能科技有限公司開發(fā)出的磷酸鐵鋰、三元材料和鈷酸鋰等正極材料以及高端隔膜材料系列產品具有國際領先水平，在國內主流消費類、動力和儲能電池公司中得到規(guī)模應用，并出口韓國、法國、日本、美國等地。
亞洲硅業(yè)（青海）股份有限公司依托青海省清潔能源供應優(yōu)勢，用清潔能源生產多晶硅，是目前全國使用綠色能源比例領先的多晶硅制造企業(yè)，有效減少了光伏產業(yè)自身的“碳足跡”，為青海打造國家清潔能源產業(yè)高地做出了應有貢獻。
如今，在青海，這樣“牛氣”的企業(yè)不在少數(shù)。當然，企業(yè)奮力開拓市場，背后也有政府的身影。讓企業(yè)輕裝上陣，才能真正激發(fā)活力。青海省針對民營企業(yè)的“減負”落實速度快、政策力度大、政策創(chuàng)新多，為企業(yè)家吃下發(fā)展的“定心丸”和“舒心丸”。
《關于促進民營經濟高質量發(fā)展的若干措施》力求營造民營經濟良好發(fā)展環(huán)境與提升自身發(fā)展質量相結合、鼓勵支持和依法規(guī)范引導相結合、促進民營經濟健康發(fā)展與民營經濟人士健康成長相結合、體制機制建設與舉措實化細化相結合，明確了7個方面33條具體措施。
——加強政策支持方面，通過開展民營經濟護航行動、扶持民營經濟市場主體、推動涉企政策直達快享、激發(fā)民間投資活力、減輕民營經濟市場主體稅費負擔，著力打造更加精準高效、平等普惠的政策環(huán)境。
——加大要素供給方面，通過強化金融支持、強化擔保增信、保障用地用能、強化人才支撐、增強用工供給，切實保障民營企業(yè)依法平等使用各類資源要素。
——推動高質量發(fā)展方面，通過支持參與重大戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新能力、推動企業(yè)轉型升級、引導完善治理結構，引導民營企業(yè)轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、轉換增長動力。
值得關注的是，優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內生動力的關鍵之舉。有了良好的營商環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力自然競相迸發(fā)。近年來，青海省全面發(fā)力營商環(huán)境改革，聚力厚植市場主體發(fā)展沃土，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能，讓民營經濟市場主體有感有得。
“我們通過完善準入準營退出制度、全面落實公平競爭政策制度、大力解決企業(yè)賬款拖欠、破除招投標隱性壁壘、強化信用激勵約束、提升政務服務標準化水平、強化政策溝通和預期引導，加快構建穩(wěn)定公平透明可預期的外部環(huán)境。”民營經濟發(fā)展局相關負責人說。
在高質量發(fā)展的大潮中，民營經濟大有可為。青海省將全力支持民營經濟健康發(fā)展，為現(xiàn)代化新青海建設注入新動能。