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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 早飯過(guò)后，年過(guò)八旬的王老伯拄著拐杖在錦繡苑小區(qū)內(nèi)緩慢散步，曬曬太陽(yáng)，看看綠化帶里的花草：“有人打掃，有人巡邏，這小區(qū)可比住在村里舒坦，交點(diǎn)物業(yè)費(fèi)是應(yīng)該的。”王老伯所在的小區(qū)湟中區(qū)康川街道錦繡苑社區(qū)是2012年搬遷安置的居民小區(qū)，小區(qū)共有樓房65棟，共居住1976戶7981人，2023年度物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到了85%。
回想起過(guò)去的10年，從免費(fèi)到收費(fèi)，從沒人繳費(fèi)到繳費(fèi)率達(dá)30%，再到如今的85%，物業(yè)服務(wù)提高了，老百姓的訴求能及時(shí)得到回應(yīng)，居民獲得感幸福感逐步在提升。這10年間，從管理難到逐步理順再到發(fā)展為“街道吹哨、部門報(bào)到、有訴即辦”的基層服務(wù)模式，西寧基層治理有哪些突破？連日來(lái)，記者探訪了西寧部分安置小區(qū)，從另一個(gè)角度看西寧社區(qū)治理之路。
從0到85%，怎么做到的？
“康川新城錦繡苑是湟中區(qū)最大的搬遷安置小區(qū)，人口眾多，管理難度很大，我們接管這個(gè)小區(qū)初期居民和物業(yè)矛盾特別大。”青海和宜物業(yè)管理集團(tuán)有限公司康川分公司總經(jīng)理權(quán)守萍回憶道。
接管安置小區(qū)最大的障礙在于，以往不管環(huán)境多么臟亂差，居民早已習(xí)慣了不交物業(yè)費(fèi)。如何讓居民接受自己？公司做出大膽決定——免費(fèi)服務(wù)一年，先干活，解決居民的煩心事。
但服務(wù)畢竟不可能永遠(yuǎn)免費(fèi)。2016年10月，和宜物業(yè)康川公司進(jìn)駐小區(qū)滿一年，開始按計(jì)劃和社區(qū)、樓長(zhǎng)商議物業(yè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)守萍說(shuō)，物業(yè)工作做得很細(xì)致，再三考量居民接受度，同時(shí)參照周邊小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)費(fèi)最終定為每平方米0.4元。“剛開始大家很抵觸，那一年我們的收費(fèi)率不足30%，主動(dòng)繳費(fèi)的更是少之又少。”
湟中區(qū)康川街道錦繡苑社區(qū)黨總支書記劉志芳表示，有些疑難雜癥僅靠社區(qū)力量無(wú)法解決，導(dǎo)致久拖不決，群眾投訴不斷。
“我是康川街道的居民，錦繡苑和海欣苑小區(qū)門口附近來(lái)了很多流動(dòng)攤販，每天下午六點(diǎn)左右，流動(dòng)攤販就會(huì)聚集在道路兩側(cè)擺攤，嚴(yán)重影響出入車輛和往來(lái)行人的正常通行，想求助你們幫忙解決……”
接到訴求后，劉志芳與康川街道辦事處工作人員經(jīng)過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別商販確實(shí)存在利用城管中隊(duì)下班或城管人員休息間隙占道經(jīng)營(yíng)情況。
“大到小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，小到居民家中漏水、家庭矛盾……千頭萬(wàn)緒的事說(shuō)到底都是老百姓的事，‘有訴必應(yīng)馬上辦’激活了基層治理的‘神經(jīng)末梢’，把這些事辦好才能彰顯‘有訴必應(yīng)馬上辦’機(jī)制的效率和成果。”劉志芳說(shuō)。
去年以來(lái)，西寧不斷推動(dòng)部門“駐格”“巡格”，建立黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制，精準(zhǔn)壓實(shí)部門責(zé)任，街道社區(qū)權(quán)不對(duì)責(zé)、負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況得到緩解。
“2023年，我們的物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到了85%，我們的服務(wù)上去了，群眾投訴減少了，居民和物業(yè)之間的矛盾越來(lái)越少，今年物業(yè)費(fèi)收繳率有望達(dá)到95%以上，這說(shuō)明我們的服務(wù)讓居民滿意了。”權(quán)守萍說(shuō)。
西寧基層治理有哪些突破？
6月26日下午，陽(yáng)光正好。位于城東區(qū)團(tuán)結(jié)橋路的韻城小區(qū)內(nèi)，樹蔭下幾位老人正聚精會(huì)神下著象棋，旁邊是踩著滑板車玩耍的小孩，這個(gè)小區(qū)是西寧站改造及相關(guān)工程安置小區(qū)，居民多為祁連路片區(qū)、打靶場(chǎng)片區(qū)拆遷安置，2018年以來(lái)分三批進(jìn)行了回遷，目前韻城小區(qū)常住人口為2182戶5736人，入住率為60%左右。
城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)東盛社區(qū)老舊樓院多，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，常住人口結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，租住流動(dòng)人口較多，按照社區(qū)分類方案被確定為C類。為破解韻城小區(qū)管理難的問(wèn)題，韻家口鎮(zhèn)東盛社區(qū)黨總支按照C類社區(qū)管理措施，推選出30名樓棟長(zhǎng)、5名網(wǎng)格長(zhǎng)、20名黨員共同管理樓院，形成融合共建、睦鄰互助的基層治理模式，小區(qū)居民的幸福感得到極大提升。
“通過(guò)社區(qū)分類管理，不僅使社區(qū)管理更加精細(xì)化和人性化，也使得社區(qū)的服務(wù)效率有了非常大的提升，同時(shí)也讓社區(qū)工作人員與居民們的距離更近、讓人性化管理、精細(xì)化服務(wù)，能夠更加深入人心。”城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)東盛社區(qū)工作人員張?zhí)m魁說(shuō)。
去年開始，韻城小區(qū)29號(hào)樓住戶就向社區(qū)反映電梯停運(yùn)的問(wèn)題。但在社區(qū)反饋后，物業(yè)、電梯維修公司、市場(chǎng)監(jiān)管部門雖分別“報(bào)到”，卻始終沒有解決電梯停運(yùn)的問(wèn)題。
今年4月，住戶通過(guò)“有訴必應(yīng)馬上辦”12345服務(wù)熱線再次反映該問(wèn)題。城東區(qū)相關(guān)部門對(duì)韻城小區(qū)電梯停運(yùn)問(wèn)題溝通協(xié)調(diào)后初步結(jié)果為，目前該小區(qū)26號(hào)樓、27號(hào)樓、28號(hào)樓、29號(hào)樓、31號(hào)樓電梯維修基金已在申請(qǐng)當(dāng)中，今年將逐步恢復(fù)運(yùn)行，物業(yè)公司也承諾維保的電梯時(shí)間盡量不超過(guò)兩個(gè)小時(shí)，必要時(shí)通宵修復(fù)，保障小區(qū)業(yè)主的出行。
由此可見，“有訴必應(yīng)馬上辦”解決問(wèn)題離不開資源整合、凝心聚力，也離不開治理主體之間的同心同向、同題共答。
現(xiàn)在，群眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、12315熱線、媒體渠道反映問(wèn)題，這些問(wèn)題被統(tǒng)一歸口到西寧訴求受理一體化管理平臺(tái)，平臺(tái)根據(jù)反映的不同問(wèn)題，精準(zhǔn)派單到相對(duì)應(yīng)的職能部門、街道、企事業(yè)單位，并根據(jù)問(wèn)題復(fù)雜程度，分4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)該問(wèn)題辦結(jié)情況進(jìn)行督辦，每月會(huì)根據(jù)響應(yīng)率、解決率和滿意率等進(jìn)行考評(píng)，推動(dòng)相關(guān)單位提高響應(yīng)速度、杜絕下放攤派問(wèn)題。
評(píng)論：
金杯銀杯不如老百姓的口碑
以安置社區(qū)治理為例，治理的難點(diǎn)就在于社區(qū)規(guī)模大、居民間矛盾多、居民主體意識(shí)欠缺，如果社情民意了解不及時(shí)或者矛盾處理不及時(shí)，問(wèn)題就會(huì)被“上交”。最近，記者到西寧部分安置小區(qū)轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，也切身感受到，社區(qū)治理真是千頭萬(wàn)緒！
群眾有訴求，相關(guān)部門能及時(shí)回應(yīng)，這正是“有訴必應(yīng)馬上辦”被群眾認(rèn)可的主要原因。“及時(shí)回應(yīng)”在“有訴必應(yīng)馬上辦”各項(xiàng)機(jī)制中得到體現(xiàn)，并且正在使西寧各級(jí)各部門工作人員聯(lián)系群眾成為一種習(xí)慣和自覺，改善了干群關(guān)系，提升了政府公信力。
社區(qū)是城市治理的“細(xì)胞”，而黨組織是社區(qū)治理的主心骨。不管是黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”還是社區(qū)分類管理，還有最近城北區(qū)馬坊街道各社區(qū)和各聯(lián)點(diǎn)單位簽訂的《“契約化”共建協(xié)議書》，說(shuō)到底就是要破解基層社會(huì)治理服務(wù)體系機(jī)制不健全、服務(wù)領(lǐng)域不寬廣、服務(wù)形式較單一等治理短板，促進(jìn)基層黨建從單一管理向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)轄區(qū)居民，讓黨組織成為社區(qū)治理的主心骨，真正把黨的工作融入萬(wàn)家燈火，將黨的服務(wù)送到千家萬(wàn)戶。
“謝謝你們，我們反映的問(wèn)題不到兩天就解決了，太感謝了！”
“我們反映訴求后，現(xiàn)在63路公交車首班車提前到6∶00發(fā)車，還增加了班次，滿足學(xué)生早上上學(xué)出行需求。”
“路修好了，這真是天大的好事�。�”
“件件暖心事，讓西寧變得更有溫度了！”
金杯銀杯不如老百姓的口碑，老百姓說(shuō)好才是真正的好！