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黃河流域水保梯田項(xiàng)目。省水利廳供圖青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 黃河，從青藏高原奔流而下，蜿蜒5400多公里，穿黃土高原，過(guò)華北平原，入浩瀚大海。
作為黃河源頭省份的青海，重要的地理位置，突出的生態(tài)功能，賦予這里守護(hù)黃河安瀾、筑牢水生態(tài)安全屏障的重大歷史使命。
“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”，跟隨著習(xí)近平總書記發(fā)出的號(hào)召，我們自覺(jué)扛起源頭責(zé)任，強(qiáng)化干流擔(dān)當(dāng)，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，黃河源頭生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，珍稀野生動(dòng)物數(shù)量顯著增加，并保持著黃河干流出境水質(zhì)Ⅱ類，水質(zhì)狀況優(yōu)的現(xiàn)狀，為續(xù)寫好黃河故事青海篇章貢獻(xiàn)江源智慧。
高位推動(dòng)，激起保護(hù)新動(dòng)力
上游有水下游豐。被譽(yù)為“三江之源”“中華水塔”的青海，既是源頭區(qū)，也是干流區(qū)，為黃河下游提供了近一半的優(yōu)質(zhì)源頭活水。
走進(jìn)西寧市各個(gè)濕地公園，綠樹(shù)成蔭，河水潺潺，野鴨嬉戲，游人或悠閑散步，或跑步健身，呈現(xiàn)出一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷。其中，湟水國(guó)家濕地公園占地508.7公頃，北川河濕地公園水景、綠景占全園面積70%以上……這些濕地公園不僅為鳳頭雁、白鷺等野生動(dòng)物提供了繁育棲息的樂(lè)園，也增加了群眾的獲得感、幸福感。
在這些重點(diǎn)水生態(tài)文明建設(shè)示范工程落地實(shí)施的同時(shí)，總有這樣一群人用心守護(hù)著河岸湖邊，他們就是全省5750名河湖長(zhǎng)、16559名河湖管護(hù)員，以不間斷的巡護(hù)，確保水清岸綠的河湖環(huán)境。
“從去年《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》正式施行開(kāi)始，我們能夠拿起法律的武器保護(hù)黃河生態(tài)了。”生態(tài)管護(hù)員昂保說(shuō)道。
黃河法的施行無(wú)疑為我省黃河流域生態(tài)保護(hù)工作提供了硬核的法律保障，也再一次激起保護(hù)一線執(zhí)法監(jiān)督部門和基層河湖管護(hù)人員工作的新動(dòng)力。
黃河安瀾，國(guó)泰民安。法治保證只是其中之一。頂層設(shè)計(jì)的樹(shù)立是青海主動(dòng)融入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的第一步。在搭建黃河生態(tài)保護(hù)“四梁八柱”的進(jìn)程中，青海走得步穩(wěn)蹄疾。
我們推動(dòng)構(gòu)建流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)河湖管護(hù)工作格局，在黃河流域率先出臺(tái)《青海省實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例》，修訂出臺(tái)《青海省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，制定《河流生態(tài)功能評(píng)價(jià)》等11項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善黃河保護(hù)法配套法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。
我們統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規(guī)劃》等一系列規(guī)劃的制定，構(gòu)建了層級(jí)配套、銜接有序的推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利規(guī)劃體系。
我們立足于黃河青海流域和生態(tài)系統(tǒng)的整體性，加強(qiáng)流域水土流失治理、提升水源涵養(yǎng)能力，推進(jìn)防洪、供水工程建設(shè)，增強(qiáng)水旱災(zāi)害防御水平，黃河安瀾局面持續(xù)鞏固。據(jù)監(jiān)測(cè)，青海每年向下游輸送源頭活水達(dá)600億到900億立方米，“中華水塔”更加堅(jiān)固豐沛。
一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干。“十四五”是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全省上下將以更高的政治站位、更強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作舉措保大河安瀾。
以水為基，增添資源新活力
黃河流域最大的矛盾是水資源短缺，如何做好水資源的節(jié)約集約利用？量水而行、節(jié)水為重，這亦是青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則。
位于西寧（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)的青海云天化國(guó)際化肥有限公司，以綠色發(fā)展為切入點(diǎn)，在快速發(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作，推動(dòng)企業(yè)采用節(jié)水技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，不斷提高水資源利用效率和效益。從凝結(jié)水進(jìn)入冷凝塔進(jìn)行回收利用，不造成蒸汽凝結(jié)水的浪費(fèi)，到冷卻水進(jìn)行循環(huán)利用讓耗能更低，還有雨水和污水分流，不加重運(yùn)行負(fù)擔(dān)，中水進(jìn)行先進(jìn)工藝處置，讓廢水進(jìn)行再利用……一系列生產(chǎn)節(jié)水的新變化，使得企業(yè)的年節(jié)水量達(dá)到了120萬(wàn)噸。
與黃河流域的傳統(tǒng)“用水大戶”農(nóng)業(yè)相比，工業(yè)用水雖在體量上不及農(nóng)業(yè)，但卻是黃河流域節(jié)水減排的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，綠色發(fā)展也貫穿于全省工業(yè)發(fā)展中。
在加大節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建力度的幾年里，全省涌現(xiàn)出如青海云天化國(guó)際化肥有限公司、青海湘和有色金屬有限責(zé)任公司、亞洲硅業(yè)（青海）股份有限公司、青海西寧娃哈哈啟力飲料有限公司等多家節(jié)水型企業(yè)，樹(shù)立了一批行業(yè)內(nèi)用水管理規(guī)范、技術(shù)裝備先進(jìn)、用水指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的典型代表，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)傳統(tǒng)用水方式，不斷推進(jìn)企業(yè)水循環(huán)梯級(jí)利用，形成了政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、全社會(huì)互動(dòng)的節(jié)約用水良好工作局面。
工業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鄉(xiāng)節(jié)水降損，我省深入踐行節(jié)水優(yōu)先方針，持續(xù)推動(dòng)用水方式由節(jié)約粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。十年來(lái)，全省GDP翻一番、常住人口增長(zhǎng)近10萬(wàn)，用水總量反而下降了5.7%，累計(jì)節(jié)水5.2億立方米。“我們連續(xù)11年全面完成‘三條紅線’控制目標(biāo)，全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量由114立方米降至69.5立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.470提高到0.509；城市公共管網(wǎng)漏損率由15%降至8.69%以下，非常規(guī)水源利用量由0.13億立方米提高到1.01億立方米，創(chuàng)歷史新高。為打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)‘四地’建設(shè)貢獻(xiàn)了節(jié)水力量。”全省節(jié)約用水辦公室主任程強(qiáng)說(shuō)。
治理為要，展現(xiàn)保護(hù)新魅力
作為全省首個(gè)生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點(diǎn)，現(xiàn)在的西寧市大通回族土族自治縣廟溝河經(jīng)過(guò)系統(tǒng)保護(hù)和治理，流域內(nèi)林草覆蓋度大幅增加，出境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在地表水二類。
“突破傳統(tǒng)治理模式，通過(guò)對(duì)流域功能定位進(jìn)行細(xì)分，將廟溝河自上而下分為生態(tài)修復(fù)區(qū)、綜合治理區(qū)、河岸村鎮(zhèn)綜合整治區(qū)三大區(qū)域，完成封禁治理1382.58公頃、生態(tài)護(hù)岸1480米、生態(tài)攔沙壩4座、水源涵養(yǎng)林1.19公頃、坡面植物景觀帶14.99公頃，同時(shí)還美化村莊3.9萬(wàn)平方米、安裝生物降解環(huán)保廁所20戶。”大通縣水土保持工作站站長(zhǎng)哈進(jìn)菊向記者介紹。
與廟溝河的水土保持治理一樣，海南藏族自治州貴德縣在全力推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的道路上加碼加力，統(tǒng)籌實(shí)施東河、豆后浪河水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、蘆花灣水生態(tài)濕地改造提升、農(nóng)春河河岸緩沖帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，一體推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目。一系列措施，不僅使河道防洪能力大幅提升，河湖水生態(tài)環(huán)境也得到有效保護(hù)。
治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。水土保持工作是國(guó)土整治、江河治理的根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在生態(tài)地位特別重要但生態(tài)環(huán)境脆弱的青海，這項(xiàng)工作顯得尤為重要，是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。
“十四五”以來(lái)，我省水土保持工作堅(jiān)持“重在保護(hù)，要在治理”的重大要求，統(tǒng)籌推動(dòng)水土保持綜合治理不斷取得新成效。全省水利行業(yè)高度重視坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，在西寧、海東等5縣（區(qū)）計(jì)劃實(shí)施坡耕地綜合整治面積20萬(wàn)畝（1.33萬(wàn)公頃），截至目前，已累計(jì)完成坡耕地綜合整治面積10.59萬(wàn)畝（0.7萬(wàn)公頃）。并堅(jiān)持將小流域綜合治理作為遏制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、助力群眾脫貧致富的重要手段，以流域水系為單元，整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化推動(dòng)小流域綜合治理高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全社會(huì)已累計(jì)治理水土流失面積7161.33平方公里，水土流失面積和強(qiáng)度呈逐年“雙下降”趨勢(shì)。
水土保持功能的顯著增強(qiáng)，水源涵養(yǎng)能力的穩(wěn)步提升，為助力我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
回首來(lái)時(shí)路，青海牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人，步履堅(jiān)定，努力建設(shè)幸福河，久久為功。奮進(jìn)新征程，青海將繼續(xù)用心用情用力履行源頭責(zé)任，體現(xiàn)干流擔(dān)當(dāng)，為中華民族永續(xù)發(fā)展，為大河持續(xù)東流作出江源貢獻(xiàn)，以綠色之墨，描繪黃河生態(tài)新圖景，譜寫黃河治理保護(hù)青海新篇章。