青海新聞網(wǎng)訊 習近平總書記就青海生態(tài)保護工作先后多次做出重要批示，2016年8月來我省視察時指出“青海的生態(tài)地位重要而特殊”，“保護好三江源，保護好‘中華水塔’，是青海義不容辭的重大責任，來不得半點閃失。”
面對未來，青海把生態(tài)保護優(yōu)先作為戰(zhàn)略抉擇。
那么，我們將如何當好守護神，算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”，把“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”的重大要求落實到實際工作中，努力實現(xiàn)從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉(zhuǎn)變。省“兩會”上，省發(fā)改委從頂層設(shè)計、主體功能區(qū)規(guī)劃、全力構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障等方面進行了深度解讀。
頂層設(shè)計——確定生態(tài)文明建設(shè)路線圖時間表
黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā)后，我省研究制定了《關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見>的實施意見》《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案>的實施意見》《青海省生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)年度工作要點》以及生態(tài)文明建設(shè)重點任務(wù)分工方案等一系列文件，對全省生態(tài)文明建設(shè)工作做出總體部署和安排，形成了完整的推進體系，確定了推進生態(tài)文明建設(shè)的路線圖和時間表。生態(tài)保護和建設(shè)工作深入推進，生態(tài)文明建設(shè)駛?cè)胫贫然⒁?guī)范化、科學化軌道。
多規(guī)合一——全面貫徹落實主體功能區(qū)規(guī)劃
根據(jù)國家鼓勵開展縣級“多規(guī)合一”試點工作的精神，我省確定在格爾木、祁連、河南、貴德、互助、都蘭、海晏等地開展城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等“多規(guī)合一”規(guī)劃試點工作，探索建立從總體到局部、自上而下有機統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，目前試點已取得重要進展。對處于國家主體功能區(qū)規(guī)劃重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的海北、海南、海西、黃南、果洛、玉樹州20個縣1個鎮(zhèn)，按要求開展了產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作，并通過了國家有關(guān)部委的聯(lián)審。編制完成了《青海省資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制指標體系和技術(shù)方法研究報告》。
統(tǒng)籌推進——全力構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障
深入推進重大生態(tài)保護與修復工程，加大對自然生態(tài)系統(tǒng)保護工作的力度，全力構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障。三江源生態(tài)保護二期工程加快推進，已累計完成投資21.5億元，2017年計劃安排9億元。實施了沙漠化土地防治53萬畝、黑土灘治理73.68萬畝、封山育林124.22萬畝、濕地保護51萬畝、建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施6544戶、配置太陽能戶用光伏電源4270戶及生態(tài)監(jiān)測等項目。祁連山生態(tài)環(huán)境保護綜合治理工程啟動，已累計完成投資2億元，2017年計劃安排1億元。實施了人工營造林22.18萬畝、黑土灘型退化草地治理4.5萬畝、建設(shè)牲畜棚圈面積10.56萬平方米、封沙育林草防治面積2.05萬畝、濕地保護88.7萬畝及生態(tài)監(jiān)測等項目。退耕還林、退牧還草專項工程年投資4億元。青海湖流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、柴達木地區(qū)生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃、東部干旱山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理規(guī)劃已形成初稿，待進一步論證后上報國家批準。
50項重點工作——大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
組織編制《青海省建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)2016年工作要點》，確定了年度50項重點工作任務(wù)。落實資源節(jié)約循環(huán)利用重點工程中央補助資金用于開展我省節(jié)能、綜合利用等項目建設(shè)。認真落實習近平總書記視察察爾汗鹽湖時的重要指示，大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展及青海鹽湖資源綜合開發(fā)利用工作，迅速組織編制了《建設(shè)國家鹽湖資源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)基地實施方案》，在鹽湖周邊大力開展生態(tài)修復治理工作，在適宜地區(qū)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)等，在保護好生態(tài)的前提下科學合理開發(fā)鹽湖資源。
綜合治理——治氣凈水增綠護藍
全面推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，抓好治氣、凈水、增綠、護藍工程，全力推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，深入開展生態(tài)環(huán)保大檢查“回頭看”和“后督查”，健全跨區(qū)域污染防治協(xié)調(diào)機制，嚴格控制化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護。長江、瀾滄江出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持在I類，黃河、祁連山內(nèi)陸河出境斷面水質(zhì)持續(xù)保持在II類。在全省范圍內(nèi)健全重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警體系，推進以環(huán)境污染與風險防范為主的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管能力建設(shè)。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“家園美化行動”和城鎮(zhèn)清潔環(huán)境行動，2016年在全省八個市州22個縣區(qū)的500個村莊實施環(huán)境綜合整治項目，持續(xù)改善和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
加快推進——生態(tài)文明體制改革
開展了青海省生態(tài)紅線劃定工作，編制了全省42個縣(市、區(qū)、行委)生態(tài)保護紅線圖集和紅線地塊登記表，制定了《青海省生態(tài)保護紅線建議方案》。制定印發(fā)了《青海省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》和《青海省開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》。在10個重點生態(tài)功能區(qū)縣域開展了自然資源資產(chǎn)負債表的編制試點工作。起草擬定了《青海省生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法(征求意見稿)》。在省以下環(huán)保機構(gòu)開展監(jiān)測監(jiān)察垂直管理改革。開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成了覆蓋三江源區(qū)、青海湖流域、祁連山地區(qū)“天地一體化”的生態(tài)監(jiān)測體系。2016年，繼續(xù)強化排污權(quán)交易和排污許可證改革工作，全省已舉辦8期排污權(quán)競買交易會，共73家企業(yè)參加，總成交金額7840.6萬元。組織開展了全省重點工業(yè)污染源排污許可核定，完成了99家國控重點污染源和81家省控重點污染源排污許可核查核定工作。
