青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 2019年8月19日，第一屆國家公園論壇在省會西寧成功舉辦，習近平總書記發(fā)來賀信，并形成論壇重要成果《西寧共識》；2023年8月19日，以“國家公園——萬物和諧共生的美麗家園”為主題，第二屆國家公園論壇又將在省會西寧隆重舉辦。

　　四載春秋，時光飛度，青海與國家公園雙向奔赴、互相成就。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持以國家公園示范省建設為引領，以推動“以國家公園為主體的自然保護地體系走在前頭”為目標，全力推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設取得積極成效。

　　三江徑流處，國家公園不僅成為響亮的生態(tài)“標簽”，也成為大美青海、美麗中國的亮麗名片。當900多億立方米清潔水源滋潤大半個中國，國家公園里的青海，萬物并秀綠意盈盈，鋪展了一幅人與自然和諧共生的生態(tài)長卷。

　　中國唯一國家公園示范省，初步建立自然保護地新體系

　　建立以國家公園為主體的自然保護地體系，是習近平生態(tài)文明思想的重要內容，是生態(tài)文明制度體系建設的重大創(chuàng)新。

　　2019年6月，青海在全國率先推進建立以國家公園為主體的自然保護地體系示范�。�2020年3月，青海啟動國家公園示范省建設三年行動計劃，明確“三步走”戰(zhàn)略目標。

　　率先建設國家公園示范省，機遇與挑戰(zhàn)并存，跳起來“吃螃蟹”就要善于探索可復制可推廣的“青海經驗”、貢獻“青海智慧”。在全力推進三江源、祁連山國家公園體制試點基礎上，再一次摸著石頭過河，實現了從無到有、有中爭優(yōu)。

　　全省上下堅持謀深謀細謀實，強化頂層設計，制定《青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設總體規(guī)劃》和《青海省自然保護地發(fā)展規(guī)劃》，出臺自然保護地管理體制建構方案等18項制度辦法，發(fā)布自然保護地建設規(guī)范等4項技術標準，形成了規(guī)范統(tǒng)一的自然保護地制度標準體系。并率先探索自然保護地立法，研究起草《青海省自然保護地條例（草案）》。

　　率先啟動自然保護地調查評估和整合優(yōu)化工作，經過前后9次調整優(yōu)化，初步形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的新型自然保護地體系，重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到完整性、原真性、系統(tǒng)性保護。

　　目前，全省109處各級各類自然保護地整合優(yōu)化為3類83處，包括2處國家公園、17處自然保護區(qū)、64處自然公園，總面積27.22萬平方公里，占全省國土面積的39.08%，國家公園占全省自然保護地總面積的75.85%，生態(tài)保護紅線占全省國土面積比例42.56%，而且，隨著玉樹隆寶成為國際重要濕地，我省世界級自然保護地達到6個。

　　舉全省之力、集各方智慧，如今，青海國家公園示范省建設步入鞏固提升三年行動階段，一次次拾級而上的攀登，將全力推進國家公園示范省建設實現新突破、取得新成效。

　　國家公園建設高質量推進，成為全國國家公園最多省份

　　青海最大的價值在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。重要的生態(tài)地位賦予青海兒女艱巨的生態(tài)責任。革新理念、大膽創(chuàng)新，2015年，青海開啟國家公園探索之路。

　　三江源是我國第一個國家公園體制試點，也是全國首批、面積最大的國家公園。在一系列創(chuàng)新探索中，打破了“九龍治水”和執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”，理順人與自然辯證統(tǒng)一關系，長江、黃河、瀾滄江源頭實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。如今，區(qū)劃面積增加到19.07萬平方公里，重要生態(tài)區(qū)位納入國家公園范圍。

　　祁連山是中國西部生態(tài)安全屏障。目前祁連山國家公園體制試點圓滿完成并通過國家評估驗收，設園工作有序推進。著力打造青海片區(qū)“生態(tài)保護高地、生態(tài)科研高地、生態(tài)文化高地”，建立祁連山國家公園大數據平臺以及州縣分控中心，高質量建成40個標準化管護站，“村兩委+”機制持續(xù)優(yōu)化提升，生態(tài)產品價值實現機制研究取得階段性成果。今日祁連，山黛黛草萋萋，成為荒漠貓、雪豹、兔猻等珍稀物種棲息的樂園，山下群眾安居樂業(yè)，立足生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)產業(yè)多元發(fā)展。

　　青海湖，獨特的自然資源造就了獨特的生態(tài)功能，形成了特有的“草一河一湖一魚一鳥”共生生態(tài)鏈，極具代表性。2022年上半年，國家公園管理局批復同意開展青海湖國家公園創(chuàng)建工作。目前，已印發(fā)《青海湖國家公園創(chuàng)建實施方案》《青海湖國家公園創(chuàng)建期間管理體制改革方案》，形成《青海湖國家公園創(chuàng)建任務分工表》，明確9方面55項任務65項成果，正在加快推動本底調查、確定范圍及管控分區(qū)、體制建設等。

　　今天的青海，確立了依法、綠色、全民、智慧等9大國家公園理念，形成了規(guī)劃、政策、制度、標準等15個管理體系，積累了建設國家公園的寶貴經驗，成為三個國家公園在建省，也是國家公園最多的省份。

　　生態(tài)保護治理成效顯著，青藏高原國家公園群建設正當時

　　從啟動實施中國首個國家公園體制試點到率先推進國家公園示范省建設，“國家公園”成為展示生態(tài)風采、青海形象的重要窗口�；仡^看，長路漫漫，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，采取最嚴格的生態(tài)保護政策，執(zhí)行最嚴格的生態(tài)保護標準，落實最嚴格的生態(tài)保護措施，生態(tài)保護成效日益顯現。

　　全省森林覆蓋率達7.5%，草原綜合植被蓋度達57.9%，濕地保護率達64.3%，生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性不斷增強，水源涵養(yǎng)功能顯著提升。如今，林（草）長制全面落地，全省設立6467名林（草）長，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林（草）長制組織體系和運行機制，形成“省級總林長負總責、市州級總林長抓督促、縣區(qū)級總林長抓落實”的工作格局，林草資源得到嚴格保護。

　　當良好的生態(tài)環(huán)境為萬物生靈提供良好的生境，珍稀瀕危物種種群數量明顯增加，藏羚羊由最低時的不足3萬只恢復到７萬多只，普氏原羚從300多只恢復到3000余只，三江源、祁連山雪豹種群數量恢復性增長。

　　生態(tài)于青海，已經從保護本身延伸至高質量發(fā)展、民生福祉改善等領域，生態(tài)環(huán)保理念深入人心，也在引導生產方式、生活方式向綠色、低碳、可持續(xù)轉型。

　　三江源國家公園實現“一戶一崗”，1.72萬牧民人均年收入達2.16萬元，眾多牧民端上“生態(tài)碗”，吃上“生態(tài)飯”，生態(tài)、生產、生活“三生”實現共贏。祁連山國家公園內，全國首創(chuàng)的“村兩委+”社區(qū)共建共享模式，構建了規(guī)劃標準、科研監(jiān)測、社會參與、保護管理、自然教育、基礎保障、信息化管控、志愿服務、宣教培訓九大支撐體系的工作格局。

　　實現共建共管共享協(xié)調發(fā)展，全省共設置草原、森林、濕地生態(tài)保護公益崗位14.51萬個。生態(tài)富民產業(yè)得到長足發(fā)展，引導自然保護地內及周邊群眾因地制宜發(fā)展特色經濟林、生態(tài)旅游、種苗繁育、中藏藥材、特色雜果、林下種養(yǎng)和林家樂等特色產業(yè)，促進經濟發(fā)展的同時帶動廣大農牧民群眾增收致富。

　　在此基礎上，青海還大力推進自然教育，印發(fā)《關于加快推進青海國家公園自然教育高質量發(fā)展的指導意見》《青海省自然教育大綱》，在自然保護地、相關學校和社會機構中批準設立第一批31處國家公園示范省自然教育基地。

　　以生態(tài)立、借生態(tài)進、憑生態(tài)興，著力打造生態(tài)文明高地，努力在以國家公園為主體的自然保護地體系建設上走在前列，綠色發(fā)展、生態(tài)友好，青海必將在推進青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展上不斷取得新成就。