“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室專(zhuān)職調(diào)解員田玉娟（左）在工作中。張鵬 攝

　　青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻�(hù)端訊 一邊是業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、供暖不熱、衛(wèi)生保潔、安全巡邏不到位等等的不滿(mǎn)，另一邊又是物業(yè)公司收取不上物業(yè)費(fèi)的尷尬……物業(yè)管理，關(guān)乎住宅小區(qū)業(yè)主切身利益，可是物業(yè)和業(yè)主之間的矛盾糾紛，卻總是層出不窮，成為社會(huì)治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，到底該如何破題解決？

　　在西寧市，一個(gè)專(zhuān)門(mén)為化解物業(yè)矛盾糾紛而設(shè)立的全省首個(gè)駐法院“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)解室），今年7月在西寧市城北區(qū)人民法院二十里鋪法庭掛牌成立了。如今，調(diào)解室成立已三月有余，工作開(kāi)展得怎么樣？對(duì)化解物業(yè)矛盾糾紛起到了怎樣的作用？10月22日，記者來(lái)到這里一探究竟。

　　“我們針對(duì)業(yè)主反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改、提高服務(wù)質(zhì)量，如今業(yè)主答應(yīng)繳納物業(yè)費(fèi)，我們決定撤訴，感謝調(diào)解室工作人員為我們解憂(yōu)。”走進(jìn)設(shè)在二十里鋪法庭二樓的調(diào)解室，調(diào)解員田玉娟剛結(jié)束一起物業(yè)公司訴業(yè)主不繳納物業(yè)費(fèi)案件的調(diào)解，案件成功調(diào)解，物業(yè)公司負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)提交了撤訴申請(qǐng)。

　　田玉娟是西寧市城北區(qū)司法局派駐調(diào)解室的專(zhuān)職調(diào)解員，有著二十多年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。她對(duì)記者說(shuō)，盡管從事調(diào)解工作時(shí)間比較長(zhǎng)，但原來(lái)在村委會(huì)、社區(qū)調(diào)解的都是家長(zhǎng)里短的瑣碎事兒，調(diào)解的事務(wù)比較雜，也不是很專(zhuān)業(yè)。如今，隨著調(diào)解室的成立，調(diào)解的全都是物業(yè)類(lèi)的矛盾糾紛，不僅給物業(yè)和業(yè)主搭建了溝通的平臺(tái)，而且跟法院兼職法官調(diào)解員一起參與調(diào)解，學(xué)到了很多專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，對(duì)自己的業(yè)務(wù)能力也是一個(gè)很大的提升。

　　記者了解到，“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室派駐1名專(zhuān)職人民調(diào)解員和1名兼職法官調(diào)解員，針對(duì)當(dāng)前物業(yè)合同類(lèi)矛盾糾紛不斷增加、物業(yè)服務(wù)不到位、業(yè)主拒繳物業(yè)費(fèi)等問(wèn)題凸顯的實(shí)際情況，開(kāi)展矛盾糾紛化解，既是解決人民群眾日常生活煩心事、滿(mǎn)足人民群眾安居樂(lè)業(yè)需求的創(chuàng)新實(shí)踐，也是健全和完善物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制、推進(jìn)平安建設(shè)的有益嘗試。

　　走出調(diào)解室，又有一起物業(yè)糾紛案件的律師前來(lái)遞交撤訴申請(qǐng)，調(diào)解室兼職法官調(diào)解員——二十里鋪法庭法官王岳楊，很快為他辦理了撤訴。“這是一個(gè)雙贏的過(guò)程。”王岳楊說(shuō)，根據(jù)辦案實(shí)踐，物業(yè)和業(yè)主的矛盾大多集中在物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、業(yè)主拒繳物業(yè)費(fèi)上。工作中他們會(huì)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度摸清物業(yè)糾紛訴爭(zhēng)焦點(diǎn)，一方面開(kāi)展普法宣傳，提高業(yè)主法治意識(shí)；另一方面，針對(duì)業(yè)主反映的問(wèn)題，由調(diào)解室下發(fā)通知要求物業(yè)限期整改并組織驗(yàn)收。物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高了，問(wèn)題解決了，業(yè)主也主動(dòng)繳納物業(yè)費(fèi)，維護(hù)了業(yè)主和物業(yè)雙方的合法權(quán)益。

　　“調(diào)解室成立以后，齊抓共管、共同治理的工作局面已初步形成。”西寧市城北區(qū)人民法院黨組成員、二十里鋪法庭庭長(zhǎng)張永平向記者介紹，近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)糾紛案件呈井噴式上漲趨勢(shì)，原來(lái)依托一站式服務(wù)平臺(tái)，采取繁簡(jiǎn)分流、快慢分道的工作模式，已不能滿(mǎn)足轄區(qū)的司法需求。

　　為此，今年7月，在城北區(qū)委政法委牽頭下，區(qū)綜合事項(xiàng)調(diào)解委員會(huì)派駐區(qū)人民法院“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室正式掛牌成立，由法院、檢察院、公安、司法以及城管、城建、市場(chǎng)監(jiān)督、街道辦、社區(qū)等成員單位，共同抽調(diào)精干力量進(jìn)駐開(kāi)展物業(yè)糾紛化解工作。

　　張永平介紹，調(diào)解室成立以前，物業(yè)糾紛案件多以訴前調(diào)解+訴中審理為主要解紛模式。如今，則由調(diào)解室聯(lián)合各成員單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，梳理研判、信息共享、靶向施策化解糾紛，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)共治，使黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主推、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的物業(yè)管理多元解紛機(jī)制逐步形成，不斷推動(dòng)矛盾糾紛化解從碎片治理轉(zhuǎn)向集成治理、被動(dòng)治理轉(zhuǎn)向主動(dòng)治理、突擊治理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效治理、單向治理轉(zhuǎn)向多元治理，推動(dòng)平安建設(shè)走深走實(shí)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)解室成立以來(lái)，已受理物業(yè)糾紛案件1800余件，進(jìn)入調(diào)解程序的600余件，成功化解243件，為逐步實(shí)現(xiàn)基層治理從化訟止?fàn)幭蛏僭A無(wú)訟轉(zhuǎn)變打開(kāi)了良好開(kāi)端。“今后我們將繼續(xù)堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，真正形成‘社會(huì)解紛在前、法院訴訟斷后’的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過(guò)濾體系，打造‘N+法院’聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，切實(shí)從源頭上減少物業(yè)矛盾糾紛，真正實(shí)現(xiàn)讓正義提速、為群眾解憂(yōu)。”張永平說(shuō)。