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互助縣矛調中心調解員正在進行矛盾調解。 陳俊 攝
青海新聞網·大美青海客戶端訊 社會和諧是人類孜孜以求的一種美好追求，也是鄉(xiāng)村振興和全面建設小康社會應有之義。而海東市創(chuàng)新探索“楓橋式工作法”背景下的跨域矛調，為18萬省外拉面大軍樹立起一道靚麗的法治“楓”景線，彰顯出“民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之”的溫情守護。
“我實在是交不上租賃費了，家里老婆病重，現在孩子也得了癌癥……”
2021年7月，海東籍拉面人馬文海在深圳口岸租賃商鋪經營拉面館，2022年3月受疫情和口岸關閉雙重影響，馬文海無力支付拖欠的4.4萬元房租費而發(fā)生了糾紛。
民和回族土族自治縣駐深圳市人民調解委員會調解員馬英、馬青接到調解任務后，了解到馬文海兒子治療費可能高達六七十萬元，他倆迅速與深圳市福田區(qū)民族團結發(fā)展促進會聯系，并在福田區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、福田區(qū)街道辦、深圳口岸中心免稅集團和民和縣拉面協(xié)會共同努力下，馬文海的兒子治療費用得到落實。
此后，兩名調解員迅速找到深圳口岸董事長劉輝，劉輝在聽取調解員對該糾紛的處理意見后，立即召開董事會現場辦公，決議免3個月租金的同時，將月租金2.2萬元調整為1.7萬元，租金減半3個月。
“這是由當事人馬文海特殊情況引發(fā)的一起普通房屋租賃合同糾紛，跨域矛調調解員從情、理、法三個角度出發(fā)，及時找到情感溝通突破口，從道德、情感和法律等方面環(huán)環(huán)相扣進行處置，多部門協(xié)同救助當事人，糾紛最終得以圓滿解決。”海東市司法局公共法律服務中心主任馬蕓蕓介紹。
這僅僅是海東市跨域矛調的一個縮影，也是外出拉面人遇事找法、辦事依法、解決難題用法、化解矛盾靠法的典型代表。
拉面，是青海省的一張靚麗“金名片”，更是海東市“弄潮”時代的支柱產業(yè)。目前，18萬海東籍拉面人在全國290多個大中城市開辦近3萬家拉面店，年營業(yè)收入占海東市勞務收入的50%以上。由于常年在外、遠離家人，“拉面人”經濟糾紛、婚姻家庭矛盾、人員薪資、房屋租賃等問題高發(fā)。
為有效解除“拉面人”后顧之憂，護航拉面經濟，海東市司法局、品牌產業(yè)促進局、人民法院等部門創(chuàng)新探索出“楓橋式工作法”背景下的跨域矛調路徑。
2022年3月，協(xié)同深圳市警方調處民和籍拉面人冶某某與馬某某人身損害糾紛，第一時間將矛盾化解；
2022年7月，協(xié)調化解在江蘇的民和籍拉面經營戶與員工薪資糾紛；
2022年10月，化解拉面人馬索某與馬克力某婚姻家庭糾紛，涉案金額30000元；
2023年5月，成功調解循化撒拉族自治縣積石鎮(zhèn)馬某某拉面商標被侵權糾紛；
2023年10月，化隆回族自治縣甘都法庭與資深人民調解員，通過以案釋法、釋法明理等方式，成功調處馬某某與被告韓某某在天津市和平區(qū)飯館轉讓糾紛，雙方達成調解協(xié)議并當庭履行；
……
這不是時間、數據、案例的簡單羅列，而是海東市書寫的司法為民的具體舉措，是圍繞中心、服務大局創(chuàng)新探索出的“海東經驗”，是助推法治海東進程的生動實踐。
據介紹，復雜的矛盾糾紛，海東市“拉面巡回法庭”辦案團隊赴“拉面人”所在地，提供“上門調解”“上門立案”服務，主動為當事人提供訴訟便利，打通司法為民“最后一公里”。
針對部分訴求清晰、案情簡單的糾紛，海東市則以“數字法庭”“指尖立案”“云端審判”為依托，推出線上智慧調解，高效快速化解，降低訴訟成本，減少當事人訴累，讓“拉面人”不再疲于訴訟奔波；以“互聯網+”為載體，將憲法口袋書、民法典三字經、公共法律指南等“法治大禮包”，送到拉面人手中，提升拉面人“守法、依法、靠法”意識，源頭規(guī)避并防止“民轉刑、刑轉命”等案件。
“緊扣實際建強跨域矛調‘主戰(zhàn)場’、主動作為打造跨域聯調‘主引擎’、創(chuàng)新手段開辟跨域調處‘主陣地’，有效保障了外出拉面人合法權益。”海東市司法局副局長全長洪介紹，海東市依托青海智慧調解信息管理平臺，以市縣鄉(xiāng)三級“一站式”矛調中心為基點，在江蘇、武漢、廣州、深圳等地設立119個拉面經濟服務駐外辦事處、2個駐外調解委員會、3個拉面經濟云端訴訟服務點，聚焦跨域矛調受理、調解、回訪等環(huán)節(jié)，選派125名熟悉業(yè)務、責任心強的調解員派駐各辦事處，讓拉面人遇到糾紛“訴求有門”。
截至目前，海東跨域矛盾機構已成功化解矛盾糾紛近萬件。而近日由中央政法委在全國范圍內評選出104個“楓橋式工作法”單位中，海東市司法局入選。