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夏日同德草原生態(tài)寫意。洪玉杰 攝
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 九曲黃河蜿蜒而下，將目光停留在黃河“臂彎”里的宗日文化發(fā)祥地——同德，廣袤的宗日圣地，遠處的雪山連綿，草原就像一塊地毯，鋪向遠方，潺潺的流水、湖泊、草甸、丹霞，無不透視著“綠水青山就是金山銀山”理念的深入人心。
10月28日，在生態(tài)環(huán)境部舉辦的中國生態(tài)文明論壇上，海南藏族自治州同德縣被授予第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。這項“國字號”殊榮讓同德更加堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，厚植綠色本底，按照生態(tài)系統(tǒng)整體性、系統(tǒng)性、動態(tài)性及其內(nèi)在規(guī)律，整體施策、多措并舉，統(tǒng)籌推進整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，構(gòu)建同德生態(tài)保護新格局，積極探索生態(tài)價值和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效路徑和模式，打造青藏高原山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)示范區(qū)。
以生態(tài)資源推動綠色發(fā)展
心懷“國之大者”，踐行“兩山”理念，謀劃“凈秀”這篇大文章，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理示范縣建設(shè)，積極探索具有高原特色的“兩山”轉(zhuǎn)化模式、路徑和機制，努力走出生態(tài)美好、經(jīng)濟發(fā)展、群眾富裕的生態(tài)之路……對于同德而言，這是高質(zhì)量發(fā)展的問題所在，也是答案所在。
同德縣近三分之一的區(qū)域面積被列入三江源國家級自然保護區(qū)，黃河流經(jīng)同德約207公里，因復(fù)雜多樣的地形呈現(xiàn)出峽谷密集、溝壑縱深、石崖陡峭的地理奇觀，是黃河上游最佳黃金水電走廊，展現(xiàn)著波瀾壯闊、廣袤縱橫的高原風光魅力，其地處黃河上游關(guān)鍵水源涵養(yǎng)區(qū)，地理位置重要，生態(tài)功能突出，源頭責任重大。
以生態(tài)資源推動綠色發(fā)展，近年來，同德縣搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略與國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加快自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，做好黃河、濕地、山水、草原、林地“五篇”文章，建立退化草地植被恢復(fù)示范基地，構(gòu)建高寒草甸生態(tài)退化綜合治理新模式，切實讓同德的山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好、百姓生活更幸福。
在持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，同德縣堅持精準治污、科學治污、依法治污，發(fā)揮好“林長制”“河湖長制”等指揮棒作用的同時，同德縣多次召開會議進行相關(guān)部署安排，并積極探索保護治理新方式，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入推進山水林田湖草沙冰一體化治理，以生態(tài)與減災(zāi)協(xié)同增效為目標，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升、生態(tài)環(huán)境底色更加靚麗。
水源涵養(yǎng)功能提升、濕地面積擴大、江河徑流量增加、植被覆蓋度提高、野生動物種群豐富、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到改善……同德縣生態(tài)地位的特殊性、重要性，已不僅僅是停留在保護冰川雪山、江源河流、湖泊濕地、干旱草甸等源頭地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的層面上，這一系列生態(tài)環(huán)境改善不僅讓同德的生態(tài)保護與建設(shè)取得了令人矚目的成績，更加確定了做好綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌工作，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
“自然生態(tài)”和“政治生態(tài)”互促共贏
要知道在2012年前，因自然環(huán)境嚴酷、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、資源嚴重匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且生產(chǎn)方式粗放等原因，同德成為全省基礎(chǔ)設(shè)施最差、貧困發(fā)生率最高的“特殊類型”貧困縣。
在歷經(jīng)了“三年特殊類型”扶貧戰(zhàn)略，“攻堅拔寨”式集中扶貧攻堅，同德不僅摘下長期以來“全省最窮縣”的帽子，更是堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬脫貧攻堅全局，走出了一條深度貧困地區(qū)黨建引領(lǐng)脫貧攻堅的“同德模式”。
同德縣是國家重點生態(tài)功能區(qū)、三江源重要組成區(qū)域，是黃河上游區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)，也是全省黃河谷地農(nóng)業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)過渡的重要地帶，生態(tài)區(qū)位重要，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好。
加快開展“兩山”基地建設(shè)，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓天更藍、地更綠、水更凈，保值增值自然資本；創(chuàng)新思路，大膽實踐，堅定不移推動綠色發(fā)展，讓人民群眾享受更多的獲得感和幸福感，是立足生態(tài)資源優(yōu)勢，拓寬“兩山”雙向轉(zhuǎn)化的載體，保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)讓同德從過去的“盼溫飽”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“盼環(huán)保”，從過去的“求生存”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“求生態(tài)”。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，凡涉及生態(tài)環(huán)境保護的事項優(yōu)先考慮，凡涉及生態(tài)環(huán)境保護的資金優(yōu)先安排，凡屬于生態(tài)環(huán)境保護的項目優(yōu)先實施，突出適合當?shù)靥赜械馁Y源稟賦和人力稟賦，以解決突出問題為重點，以補短板為突破口，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。
擁有近45萬公頃天然草地，適宜的地形海拔、獨特的氣候條件、豐富的草地資源，為同德縣成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地提供了優(yōu)越條件。為此，同德加快生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，繼續(xù)做大做強牦牛、藏羊、青稞、油菜、飼草“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，推進集成示范人工草地、舍飼育肥、有機肥加工等高效綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，穩(wěn)步推進“中國良種牦牛示范縣”建設(shè)進程，走出一條農(nóng)牧結(jié)合、資源互補、聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代綠色有機農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
創(chuàng)新擴大“兩山”轉(zhuǎn)化成果
把“生態(tài)保護”作為同德立縣之要，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，做好“兩山”這篇大文章，同德縣既有高原、偏遠、欠發(fā)展、民族地區(qū)等因素的制約，又有天然的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢，在于這里不搞工業(yè)，也不搞大開發(fā)，而是將生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合發(fā)展。
按照“整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”的方式，打造中國良種牦牛示范縣、山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理示范縣、清潔供暖示范縣、民族團結(jié)進步示范縣等目標，同德大膽探索并持續(xù)深化“三三布局”生態(tài)戰(zhàn)略，優(yōu)化人口和功能布局。其中三分之一的牧戶搬遷到城鎮(zhèn)定居，草場入股專業(yè)合作社，獲取紅利，在縣城從事多種經(jīng)營；三分之一的牧戶搬遷到各農(nóng)業(yè)點和小集鎮(zhèn)，參與合作經(jīng)濟組織，獲取勞動報酬；剩余的三分之一牧戶留居原有草場，依法有序流轉(zhuǎn)草場，就地發(fā)展家庭牧場。全縣生態(tài)惡化趨勢得到遏制，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，脫貧致富加快推進，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙豐收。
同時，依托同德獨特的丹霞地貌、原始森林和黃河大峽谷等生態(tài)環(huán)境資源，以“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”為主要形式，探索“文化＋旅游＋體育＋扶貧”發(fā)展思路，開發(fā)宗日文化探秘、黃河峽谷探險、碧水丹霞觀光等系列旅游產(chǎn)品，搭建山地自行車賽、民族傳統(tǒng)競賽等交流平臺，有力提升同德宗日文化、牦牛文化的影響力，充分帶動全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，努力夯實國際生態(tài)旅游目的地先行區(qū)示范點同德品牌的根基。
2022年11月，同德縣清潔供暖一期5萬千瓦光伏項目施工完成并成功并網(wǎng)運行，成為同德首個成功并網(wǎng)運行的光伏發(fā)電項目，初步實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益“雙贏”目標。開工建設(shè)同德抽水蓄能電站，加快打造“水風光蓄儲”一體化新能源基地，有效將同德的自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動能。
正如同德縣委副書記、縣長項秀表示，“兩山”實踐創(chuàng)新基地的成功創(chuàng)建是同德縣委縣政府深學篤行習近平生態(tài)文明思想的成果，讓同德更加堅定錨定黃河上游高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，突出抓好生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興和社會穩(wěn)定三大任務(wù)，探索推動“兩山”實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)換的新路徑提供“同德經(jīng)驗”。
記者感言：端起“綠飯碗” 吃上“生態(tài)飯”
實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，良好的生態(tài)環(huán)境是根本，是重要基礎(chǔ)。同德地處黃河上游關(guān)鍵水源涵養(yǎng)區(qū)和三江源自然保護區(qū)，地理位置重要，生態(tài)功能突出，源頭責任重大。無論是在脫貧攻堅時期，還是當下的鄉(xiāng)村振興中，同德縣都做到把保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，讓綠水青山就是金山銀山的理念得到完美呈現(xiàn)，讓當?shù)厝罕姸似?ldquo;綠飯碗”、吃上“生態(tài)飯”，真正體現(xiàn)了良好生態(tài)環(huán)境的財富價值。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著群眾對美好生活的向往，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展�？梢哉f，生態(tài)保護既是一項民生工程，也是經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵支撐。只有不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，才能讓人民群眾享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉，不僅腰包鼓了，而且生活愜意。同德的生動實踐讓我們再一次深深體會到了“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的道理。
搞好“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，關(guān)鍵是把生態(tài)文明建設(shè)真正落實到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中。新思想引領(lǐng)新征程，同德應(yīng)以“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)為契機，繼續(xù)在生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)旅游、清潔能源上持續(xù)發(fā)力，以“四地”建設(shè)為指引，融入“六個現(xiàn)代化新青海”大局，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧、文化旅游、清潔能源三大產(chǎn)業(yè)，奮力打造中國良種牦牛示范縣、山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理示范縣、民族團結(jié)進步示范縣等的建設(shè)，更好更快推動同德“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。