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今年7月底掛牌運行的西寧市城西區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心按照青海省委政法委整合資源要求，創(chuàng)新性整合了矛盾糾紛調(diào)解中心、綜治中心、信訪接待中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、勞動人事爭議仲裁中心、12309檢察服務(wù)中心七大中心資源。該服務(wù)中心以多中心向一中心集聚，全面整合了基層資源和力量，實現(xiàn)了“只見一扇門、最多跑一地”，打通了矛盾糾紛化解的“任督二脈”。
基層社會治理的效能直抵民生、直達民心、直通民意，是執(zhí)政能力和治理水平最直接的“試金石”。20世紀(jì)60年代初，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”。這一經(jīng)驗集中反映了我們黨依靠基層組織解決人民內(nèi)部矛盾的工作方法，既堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，又實現(xiàn)人民群眾的有序參與，把問題解決在基層，創(chuàng)造了解決人民內(nèi)部矛盾的好典型。1963年11月，毛澤東同志就學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”作出重要批示，“楓橋經(jīng)驗”由此走向全國。2023年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年，是習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。
黨的二十大報告指出：“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”青海是聯(lián)疆絡(luò)藏的要地，加強社會治理責(zé)任重大。習(xí)近平總書記在青海考察時指出：“要加強和創(chuàng)新社會治理，完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系，及時排除各類風(fēng)險隱患，確保國家安全和人民安居樂業(yè)。”這為持續(xù)深化新時代“楓橋經(jīng)驗”，更高水平推進平安青海建設(shè)提供了根本遵循。
為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，確保矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，2022年以來，我省加強頂層設(shè)計，印發(fā)3個指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)各地建成45個縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，做到縣級全覆蓋，實現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。各縣級司法局在黨委政府的支持下，推動構(gòu)建高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)體制。45個中心有34個成立了由政法部門、信訪部門和相關(guān)行政部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，其中23個中心由黨委政法委牽頭，11個由黨政領(lǐng)導(dǎo)或政法委書記任組長，初步形成協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。我省縣級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心調(diào)處矛盾糾紛8659件，調(diào)處成功8528件，成功率98.5%。其中，同德縣中心自2022年建成以來共調(diào)處各類矛盾糾紛176件，其中10年以上的歷史遺留復(fù)雜糾紛74件，特別是“3·30”草山地界糾紛的成功化解，徹底解決了持續(xù)54年之久的歷史遺留問題。
新時代“楓橋經(jīng)驗”是習(xí)近平法治思想在預(yù)防化解矛盾糾紛中的實際運用。我們?nèi)媛鋵嵓o(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年大會精神，不斷提升全省矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。牢牢把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，以省委平安青海建設(shè)“十個一”要求為牽引，持續(xù)深化新時代“楓橋經(jīng)驗”青海新實踐，抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防，抓實矛盾糾紛多元化解，抓牢矛盾糾紛法治治理，抓優(yōu)矛盾糾紛實體平臺，抓強矛盾糾紛基層基礎(chǔ)，切實做到“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決”，為建設(shè)現(xiàn)代化新青海營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。