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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 星光不問趕路人，時光不負實干者。
回眸2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新一屆省人大常委會接續(xù)歷史重任，擔當實干、砥礪前行的一年，也是全省人大各項工作取得新進展、實現(xiàn)新作為，收獲豐碩果實的一年。
時代的華章，總在接續(xù)奮斗中書寫。在省委堅強領導下，省十四屆人大常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，認真踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴”要求，緊扣打造生態(tài)文明高地、建設產業(yè)“四地”等中心工作，堅決扛起政治責任、法治責任、人大責任；在護航現(xiàn)代化新青海建設、推動經濟社會高質量發(fā)展中，立法、監(jiān)督、代表工作等多點發(fā)力，展現(xiàn)人大擔當；在發(fā)展和踐行全過程人民民主的實踐中，堅持人民至上，回應民生關切，最大限度吸納民意、匯集民智、造福民生；在推進主題教育走深走實中，上下聯(lián)動，出新出彩，得到中央指導組和省委指導組高度肯定……在開局起步之年，書寫了具有時代特色、實踐特色的人大工作新篇章，交出了一份代表和人民滿意的答卷。
政治引領不斷強化
主題教育走深走實
理論清醒才能行動堅定。開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是2023年的一項重要政治任務。常委會黨組扛牢扛實主題教育主體責任，緊扣“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，第一時間啟動部署、組織推進，機關黨組、各分黨組、黨支部積極跟進、主動作為，實現(xiàn)主題教育與黨建工作、業(yè)務工作一體推進，理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫穿始終，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，在人大機關凝聚起了奮進新征程建功新時代的磅礴偉力。
省人大常委會及機關聚焦解決真問題、真解決問題，主任會議成員以開展“大走訪、大調研、大排查、大攻堅”為載體，帶頭深入“一府一委兩院”和市州縣及聯(lián)系點，開門服務、問需于民，精選12個方面39項課題深入調研，形成20多篇高質量調研報告，新興領域立法滯后等26個問題得到整改并制定長效舉措推動解決，常委會及機關主題教育工作被評為A類，主題教育成果持續(xù)轉化為高質量發(fā)展成效。
堅決做到“兩個維護”
黨的領導全面加強
堅持黨的領導是做好新時代人大工作的根本保證和關鍵所在。省人大常委會堅持把黨的領導作為最高政治原則，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為首要政治任務，圍繞貫徹落實省委十四屆四次、五次全會部署要求，加強對常委會工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，引領機關黨組、各專委會分黨組帶頭貫徹黨的主張和意圖，實現(xiàn)人大各項工作方向思路、重點舉措與省委部署要求、全省工作大局同頻共振、同向發(fā)力，確保黨的領導全面、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作之中。
推動黨中央決策部署和省委工作要求落實到位，人大責無旁貸。省人大常委會堅持把習近平總書記重要指示批示精神作為第一政治要件來貫徹落實，建立政治要件辦理臺賬，制定貫徹落實的工作措施，扎實推動習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落細落實。研究制定關于加強全省各級人大及其常委會“四個機關”建設的實施意見，開展中央、省委人大工作會議精神落實情況督導調研，形成督導調研報告報省委，為進一步加強和改進新時代地方人大工作提供決策參考。高標準完成3項省委改革項目和4項法治建設重點任務。依法作出關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定，促進國有資產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。探索實施民生實事項目人大代表票決制，切實用制度保障人民當家作主。
依法履職有力有效
服務大局展現(xiàn)作為
一分耕耘，一分收獲。省人大常委會堅持以實干展現(xiàn)新作為，靠實干交出新答卷，認真履行憲法法律賦予的各項職責，自覺在全省大局中謀劃推進人大工作，充分發(fā)揮地方國家權力機關職能作用。一年來，制定、修改省級地方性法規(guī)9件，打包修改和廢止5件，審查批準法規(guī)條例20件；聽取審議專項工作報告13個，開展執(zhí)法檢查4次，作出決議決定7項，為全省經濟社會高質量發(fā)展提供了有力法治保障。
一部部群眾關心關注、務實管用的地方立法陸續(xù)出臺。聚焦鄉(xiāng)村振興的堵點難點，三審出臺鄉(xiāng)村振興促進條例，切實把全省鄉(xiāng)村振興的目標、原則、任務、要求、舉措轉化為法治規(guī)范，有效填補我省鄉(xiāng)村振興領域立法空白，努力以法治力量推動破解“三農”難題。以規(guī)范包蟲病防治的“小切口”立法，制定全國首部包蟲病防治地方性法規(guī)，推動解決事關民眾身體健康和公共衛(wèi)生的“大問題”。聚焦“國之大者”，啟動建設國家生態(tài)文明高地條例立法，在青藏高原生態(tài)保護法等國家立法中發(fā)出“青海聲音”、展現(xiàn)法治擔當。
一項項更具剛性和實效的人大監(jiān)督先后開展。開展安全生產、濕地保護、未成年人保護等執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，聽取計劃、預算及審計報告。推進人大監(jiān)督與化債工作相結合，實現(xiàn)對政府債務資金全過程監(jiān)督。聚焦黨中央和省委關心關注，將創(chuàng)建全國民族團結進步示范省確定為開局之年重點監(jiān)督任務，首次采取“省人大專委會+全國人大代表”聯(lián)動形式，組織開展“鑄牢中華民族共同體意識，創(chuàng)建全國民族團結進步示范省”專題調研，聽取和審議政府工作情況報告并以聯(lián)組會議形式開展專題詢問，省政府及相關部門現(xiàn)場應詢，堅持問題導向、結果導向，督促示范省創(chuàng)建目標任務責任落實，凝心聚力推動青海民族工作向更高質量邁進。
一件件支持和保障代表履職的工作提質增效。修訂加強代表委員管理“兩個辦法”，拓展深化“六聯(lián)系”制度，書記、省長帶頭，各級黨政領導領辦督辦代表意見建議的“大督辦”格局基本形成，一次人代會交辦的292件代表建議全部辦結，辦復率、評價率、滿意率實現(xiàn)100%。首次于“兩山”理論發(fā)源地、“千萬工程”實踐地舉辦全省人大系統(tǒng)履職學習班，增強代表對根本政治制度的自信自覺，得到省委批示肯定。全國人代會青海代表團提出的建議實現(xiàn)數(shù)量與質量“雙提升”，青海代表團依法履職形成的“十個一”工作新亮點，得到省委充分肯定。
一批批機關黨建工作得到不斷強化。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，建立“月計劃、月報告、月督辦、月通報”工作制度，持續(xù)深化以案促改專項教育整治成果。認真落實省委基層黨建工作“六個一”要求，召開人大黨建、黨風廉政、新聞宣傳等工作會議，深入推進特色黨建品牌建設，鞏固提升模范機關建設成果。跟進修訂常委會黨組關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委若干措施的實施辦法，嚴格執(zhí)行黨員干部違規(guī)吃喝“十嚴禁”，持續(xù)鞏固人大機關風清氣正的政治生態(tài)。
積石山6.2級地震發(fā)生后，全省各級人大、人大代表、人大干部“聞震而動”，常委會黨組立即傳達學習習近平總書記重要批示和省委工作部署，組織在青全國人大代表視察海東抗震救災及災后恢復重建工作，各級人大、人大代表、人大干部主動投入全省抗震救災工作，捐款捐物，扶危濟困，在發(fā)揮代表作用的同時，彰顯人大責任、貢獻人大力量。
目標在前、使命催征，惟有實干篤行。2024年的序幕已然拉開，現(xiàn)代化新青海建設邁出新步伐。省人大及其常委會將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，依法履職、真抓實干，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面，為譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的青海篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接人民代表大會制度建立70周年。