青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 “叮鈴鈴,叮鈴鈴,叮鈴鈴……”3月9日16時,果洛藏族自治州甘德縣江千鄉(xiāng)黨委副書記陳震剛的手機急促地響起,“四級連戶工作機制平臺”App顯示,有來自恰曲納村網(wǎng)格長多昂的情況通報急需處理。
西娘山下的江千鄉(xiāng)距離甘德縣城68公里。全鄉(xiāng)下轄4個行政村,共有1136戶4292人。以前跟大多數(shù)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,江千鄉(xiāng)也存在服務(wù)半徑大,基層社會治理難、成效不突出等問題。“最突出的是各村之間距離遠,遇上偷牛盜馬、鄰里糾紛,這些需要及時到達現(xiàn)場的突發(fā)事件,等基層把消息報到鄉(xiāng)上和派出所得兩三個小時,趕到現(xiàn)場總耗時就得半天以上。到了,盜賊早跑了,取證和抓捕難度也隨之加大,導致鄰里矛盾不是激化了,就是沒及時處理埋下了積怨。”陳震剛告訴記者,如今全鄉(xiāng)實行“四級聯(lián)戶制”管理制度,并且在信息技術(shù)的加持下,從發(fā)現(xiàn)事件到上報,利用手機平臺只需幾分鐘,做出反應(yīng)到達現(xiàn)場的耗時也較以前節(jié)省了三分之二。
陳震剛點開App,恰曲納村的網(wǎng)格聯(lián)戶員多昂,在“緊急事件”一欄中上報:“有陌生車輛在村子里轉(zhuǎn),群眾反映有人到處詢問誰家牛多,懷疑是偷牛賊,已安排人跟著。”同時上傳的還有車輛照片。
向甘德縣綜治中心上報情況以及請求協(xié)查車輛信息的同時,陳震剛聯(lián)系派出所出警。恰曲納村,村口“全國民主法治示范村”的牌子下,多昂等了二十來分鐘便等來了陳震剛和民警。在網(wǎng)格聯(lián)戶員的協(xié)助下,半小時后找到可疑人員和車輛,陳震剛打開攜帶的智能對講集控終端,通過北斗衛(wèi)星定位功能,向后續(xù)人員發(fā)送著實時定位,現(xiàn)場畫面也實時傳送回甘德縣綜治中心。
快速上報、快速應(yīng)對、快速處置,這起事件中展現(xiàn)出的應(yīng)對突發(fā)事件的速度和能力,只是當?shù)鼗鶎由鐣卫碇械囊粋縮影。2019年,江千鄉(xiāng)在基層社會治理中提出“聯(lián)戶員包片”,建立四級聯(lián)戶員、三級村、二級鄉(xiāng)、一級縣的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。邊用、邊改、邊完善,如今“聯(lián)戶員包片”已升級為2.0版本的“四級聯(lián)戶制”,全鄉(xiāng)4個行政村被劃分為120個網(wǎng)格,由黨員和生態(tài)管護員組成的聯(lián)戶員隊伍,立足本村在矛盾排查、治安聯(lián)防、生態(tài)保護、政策宣講等八個領(lǐng)域開展基層社會治理工作。
“效果很明顯!”談起變化,陳震剛感觸頗深:2019年“四級聯(lián)戶制”實施之前,由矛盾引發(fā)的打架斗毆事件,幾乎每個月都有;偷牛盜馬事件每年屢見不鮮。如今,聯(lián)戶員借助移動網(wǎng)絡(luò)對突發(fā)情況及時發(fā)現(xiàn)和上報,云數(shù)據(jù)、數(shù)字監(jiān)控等信息技術(shù)的廣泛利用,形成了聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)防的震懾力,2023年未發(fā)生一起偷牛盜馬案件。
2020年至今,“四級聯(lián)戶制”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國第二批鄉(xiāng)村治理典型案例;江千鄉(xiāng)榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會”、省級民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。如今的江千鄉(xiāng),群眾安居樂業(yè),社會健康發(fā)展,產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)收,西娘山下展現(xiàn)出一幅平安幸福和美畫卷。