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江蘇省對口幫扶青海省工作隊
習(xí)近平總書記為青海高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向，提出“要結(jié)合青海優(yōu)勢和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，建設(shè)體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的重大要求。近年來，江蘇、青海東西部協(xié)作工作認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重大要求，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，注重規(guī)劃引領(lǐng)、強化協(xié)同攻關(guān)，協(xié)作機制不斷優(yōu)化、協(xié)作內(nèi)容日益豐富，多層次、多形式、寬領(lǐng)域的協(xié)作格局逐步構(gòu)建，助力青海產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)取得了顯著成效。
一是聚力招商引資，引入“江蘇名企”，助力青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地。江蘇是全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展完備的地區(qū)之一，青海正在努力打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，蘇青東西部協(xié)作抓住這個關(guān)鍵點，在“雙碳”目標(biāo)和青海產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的進程中，有序引導(dǎo)江蘇產(chǎn)業(yè)向青海地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，布局清潔能源光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。行走在青海大地上，我們常看到一排排旋轉(zhuǎn)的風(fēng)力發(fā)電機擎天而立，綿延沙漠戈壁的深藍(lán)色“光伏海洋”蔚為壯觀，一座座氣勢恢宏的水電站奔騰不息……這些清潔能源經(jīng)過整流、逆變、升壓等過程，變成取之不盡用之不竭的寶貴資源，而這些光伏、水電、風(fēng)電項目多有江蘇的元素。2022年，江蘇天合光能落戶西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，計劃投資500億元；計劃總投資493億元的連云港中復(fù)神鷹西寧碳纖維項目開工建設(shè)。截至2023年底，蘇青兩地加強園區(qū)共建，聚力產(chǎn)業(yè)協(xié)作，全年為青海新引進27家企業(yè)，到位投資50.2億元，是2022年到位投資總額的3.4倍，也是2016年蘇青協(xié)作以來引進企業(yè)到位總投資的2.5倍；全省園區(qū)結(jié)對數(shù)量達(dá)16個。常州天合光能、蘇州阿特斯等一批新能源企業(yè)落地西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并已建成達(dá)產(chǎn)；南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)對，引入江蘇新霖飛能源科技有限公司，計劃投資400億元實施美霖光伏制造垂直一體化大基地項目；無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與青海零碳產(chǎn)業(yè)園結(jié)對，無錫億能電力設(shè)備股份有限公司等6家企業(yè)與零碳產(chǎn)業(yè)園簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。無論是天合光能還是阿特斯，亦或是中復(fù)神鷹、新霖飛，都是自身行業(yè)內(nèi)的頭部企業(yè)，這些企業(yè)“乘風(fēng)西飛”落戶青海，使得青海新能源、新材料、光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)由大變強。
二是擦亮金字招牌，投入“江蘇資金”，助力青海打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。青海素有“世界牦牛之都”“中國藏羊之府”“中國有機枸杞之鄉(xiāng)”“中國冷水魚養(yǎng)殖繁育之庫”的美譽。2023年以來，圍繞基地建設(shè)、精深加工、產(chǎn)銷銜接、品牌培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項目化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，助力青海綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，全力擦亮青海農(nóng)畜產(chǎn)品綠色有機的金字招牌。2023年投入東西部協(xié)作資金5.1億元，實施產(chǎn)業(yè)項目142個（占全年資金項目比60%）。圍繞綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，協(xié)同打造“千頭牦牛”“千只藏羊”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地；對接江蘇農(nóng)業(yè)科研院所，推動新品種、新技術(shù)、新裝備的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，持續(xù)打造大通牦牛、湟中奶牛、樂都蔬菜、互助獨頭蒜、民和中草藥、化隆牛羊肉、共和青稞、同仁蛋雞等一批特色品牌。著力打造“線上線下齊發(fā)力，展銷體驗一體化”消費新模式，培育壯大青海農(nóng)林牧商品交易中心、青海硒域農(nóng)業(yè)科技有限公司等11家省級示范銷售平臺，組織青海近百家企業(yè)到江蘇、北京、深圳等地參加農(nóng)特產(chǎn)品展銷會，成功引入江蘇企業(yè)供應(yīng)鏈、市場營銷優(yōu)勢，有效整合全省各地牦牛肉、羊肉、酸奶、牛奶、冷水魚、手工藝品等特產(chǎn)資源，銷往全國各地。在江蘇開設(shè)青海農(nóng)特品展銷店、直營店或?qū)９?6個，將青海農(nóng)特產(chǎn)品打入江蘇高校、連鎖商超和移動營業(yè)廳，推動個體“散賣”向企業(yè)“團銷”轉(zhuǎn)變。加大線上銷售力度，積極推薦企業(yè)在京東等網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)專區(qū)，培訓(xùn)直播帶貨人才。2023年全年采購、幫助銷售青海農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)4.6億元，完成協(xié)議指標(biāo)的9.2倍。
三是創(chuàng)新發(fā)展方式，匯入“江蘇元素”，助力青海打造國際生態(tài)旅游目的地。文化旅游產(chǎn)業(yè)是最具潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保增長的重要力量。青海文旅資源豐富，高原遼闊、山河壯美、歷史悠久、文化燦爛，是領(lǐng)略祖國大好河山和體驗“詩和遠(yuǎn)方”的好地方。2023年以來，江蘇省對口幫扶青海省工作隊、青海省文化和旅游廳等相關(guān)單位聯(lián)合江蘇省廣播電視總臺開展“江蘇廣播大美青海·生態(tài)之旅”活動，組織1600余名江蘇聽眾赴青海深度游，拉動消費近千萬元，成為蘇青文旅協(xié)作交流新品牌。成功舉辦“大美青海·南京西寧文化旅游周”“錫山化隆文化藝術(shù)節(jié)”“共和高原農(nóng)特產(chǎn)品、旅游、招商推介會”，江蘇游客到訪青海超過35萬人次。深入推進蘇青兩地文化交流，海南藏族自治州組織民族音樂劇《遇上你是我的緣》演出團隊赴江蘇南京市、徐州市、常州市、揚州市等地巡演；玉樹藏族自治州組織藏族童聲合唱團赴江蘇南通市開展“童聲飛揚·感恩祖國”蘇青兩地兒童合唱交流活動；果洛藏族自治州達(dá)日縣組織文藝團隊到高郵市開展文藝匯演。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，持續(xù)打造“牽手相伴共同綻放”“黃河源·少年行”“茉莉花開·筑夢起航”“石榴籽”手拉手等交流活動品牌，組織兩省300余名青少年開展研學(xué)、夏令營等活動，教育引導(dǎo)廣大青少年鑄牢中華民族共同體意識。
推進青海產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。一是不斷完善體制機制。始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，將東西部協(xié)作列為蘇青兩省黨委政府的重要任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機制、完善政策舉措，推動形成上下聯(lián)動、密切配合的工作格局。二是強化東部企業(yè)和東部技術(shù)引進。借助招商平臺，組織東部企業(yè)參加“青洽會”“生態(tài)博覽會”，通過項目推進、企業(yè)引進、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，促成更多項目簽約落地。積極宣傳推介青海投資優(yōu)勢，廣泛發(fā)動江蘇力量，組織江蘇企業(yè)走進青海，逐步推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。推動蘇青產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，加強與江蘇高校科研院所對接，開展聯(lián)合攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)融入科技動力，提供人才支撐。三是加大產(chǎn)業(yè)項目推進力度。嚴(yán)格落實《蘇青東西部協(xié)作項目資金管理暫行辦法》，建立完善項目儲備庫，加大產(chǎn)業(yè)項目投入，促進當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收。四是培育壯大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。積極引導(dǎo)東西部協(xié)作資金支持，大力實施一批綠色、高效種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵引導(dǎo)江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在協(xié)作地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)加工基地，加強良種繁育、農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)機裝備和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的研發(fā)合作，推動農(nóng)特產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。五是積極發(fā)展生態(tài)旅游。借力“江蘇思維”，科學(xué)規(guī)劃生態(tài)旅游資源的開發(fā)和利用，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，豐富產(chǎn)品體系，提升服務(wù)質(zhì)量，共同推動生態(tài)旅游邁出新步伐。結(jié)合未來常態(tài)化旅游，探索自然教育、康體運動、森林體驗、研學(xué)旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品。在需求優(yōu)化上和營銷優(yōu)化上，加強政策刺激，宣傳推介生態(tài)旅游消費理念，研究出臺以財政直補消費、省市拼盤、金融惠民政策疊加為核心內(nèi)容的居民旅游消費激勵方案，加快“生態(tài)旅游+健康”“生態(tài)旅游+科技”產(chǎn)業(yè)融合，推出“生態(tài)系”“自助系”“求知系”等一批高質(zhì)量的新業(yè)態(tài)文旅。
攏指才能成拳，攜手共赴未來。蘇青東西部協(xié)作工作要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把新發(fā)展理念貫穿全過程和各領(lǐng)域，助力青海在產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)道路中不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，走向高質(zhì)量發(fā)展的寬闊大道，迎來更加光明的美好前景。