青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署。

　　今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部委密集出臺(tái)支持政策，統(tǒng)籌安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持各地推進(jìn)“兩新”工作，旨在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“兩新”拉動(dòng)有效投資，激發(fā)潛在消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能降碳，牽引帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。

　　青海省委省政府第一時(shí)間研究部署，在對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》有關(guān)要求，全面排查摸底，系統(tǒng)測(cè)算分析的基礎(chǔ)上，制定《青海省加力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《加力實(shí)施方案》）。

　　近日，《青海日?qǐng)?bào)》邀請(qǐng)我省相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人結(jié)合《加力實(shí)施方案》進(jìn)行權(quán)威解讀。

　　特邀嘉賓

　　青海省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任 張納軍

　　青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 馬慶林

　　青海省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 張淑艷

　　青海省商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 高 鈞

　　記者：《加力實(shí)施方案》具體怎樣實(shí)施？關(guān)注點(diǎn)在哪？

　　張納軍：方案對(duì)標(biāo)國(guó)家要求，立足省情實(shí)際，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持?jǐn)U大投資和促進(jìn)消費(fèi)相結(jié)合，堅(jiān)持對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)適度擴(kuò)面相結(jié)合，堅(jiān)持中央補(bǔ)助與地方配套相結(jié)合，堅(jiān)持程序合規(guī)和流程便利相結(jié)合，在用活“兩新”政策、用足國(guó)債資金、整合挖潛省級(jí)配套資金的基礎(chǔ)上，更大力度推進(jìn)我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　設(shè)備更新方面，重點(diǎn)支持工業(yè)、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、能源電力、住宅老舊電梯等十大領(lǐng)域設(shè)備更新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。消費(fèi)品以舊換新方面，重點(diǎn)支持汽車(chē)以舊換新、新車(chē)購(gòu)置、家電置換、家裝煥新及大宗耐用消費(fèi)品等市場(chǎng)需求量大、群眾關(guān)注度高、消費(fèi)帶動(dòng)性強(qiáng)的品類(lèi)，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者�；厥昭�環(huán)利用方面，重點(diǎn)支持回收循環(huán)利用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善再生資源的分揀分類(lèi)、精深加工和梯次利用。標(biāo)準(zhǔn)提升方面，重點(diǎn)開(kāi)展鹽湖產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)旅游、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品等特色重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，并圍繞節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用領(lǐng)域積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　記者：青�！都恿�實(shí)施方案》如何體現(xiàn)“加力”二字？

　　張納軍：“加力”主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是降低項(xiàng)目申報(bào)門(mén)檻。取消了工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造、生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目總投資不低于1億元的要求，將下限分別設(shè)定為2000萬(wàn)元和3000萬(wàn)元。二是加大省級(jí)資金補(bǔ)助力度。在國(guó)家支持工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資15%、制造業(yè)用能設(shè)備更新改造項(xiàng)目總投資20%的基礎(chǔ)上，省級(jí)資金額外再給予不超過(guò)5%的配套支持。在國(guó)家定額補(bǔ)助住宅老舊電梯更新改造每臺(tái)15萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，省級(jí)疊加補(bǔ)助每臺(tái)10萬(wàn)元。在執(zhí)行國(guó)家支持新能源城市公交車(chē)更新每輛8萬(wàn)元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，通過(guò)省級(jí)配套資金將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到最高每輛30萬(wàn)元，推動(dòng)支持政策直達(dá)快享。三是重點(diǎn)領(lǐng)域加力擴(kuò)面。在國(guó)家明確冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類(lèi)以舊換新家電產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，我省新增壁掛鍋爐、洗碗機(jī)、智能門(mén)鎖、掃地機(jī)器人、空氣凈化器、電飯煲、微波爐、電磁爐、凈水機(jī)9類(lèi)家電產(chǎn)品，并將摩托車(chē)、手機(jī)、照相機(jī)等大宗耐用消費(fèi)品納入補(bǔ)貼范圍，對(duì)報(bào)廢并更新新能源巡游出租汽車(chē)給予定額補(bǔ)貼每輛2萬(wàn)元。四是優(yōu)化補(bǔ)貼流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批流程，靈活采取單體申報(bào)和打捆申報(bào)方式。

　　記者：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳配套《加力實(shí)施方案》制定的《青海省加力支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則》中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域設(shè)備更新，主要有哪幾項(xiàng)任務(wù)？

　　馬慶林：主要有四項(xiàng)任務(wù)：住宅老舊電梯更新改造、生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施提標(biāo)改造、水污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、城鎮(zhèn)道路及公共區(qū)域照明設(shè)備更新改造。

　　首先是支持依法依規(guī)建設(shè)的住宅樓中已辦理使用登記、使用年限長(zhǎng)、配置水平低、故障率高、群眾反映強(qiáng)烈的電梯更新改造。重點(diǎn)支持使用15年以上住宅老舊電梯更新改造，優(yōu)先支持使用20年以上的住宅老舊電梯實(shí)施更新。

　　堅(jiān)持“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、業(yè)主出資一點(diǎn)、殘值補(bǔ)充一點(diǎn)、電梯企業(yè)讓利一點(diǎn)”原則，多渠道籌集電梯更新改造資金。中央將住宅老舊電梯更新改造納入超長(zhǎng)期國(guó)債支持范圍，國(guó)家對(duì)更新電梯每臺(tái)定額補(bǔ)貼15萬(wàn)元，改造電梯每臺(tái)定額補(bǔ)貼5萬(wàn)元；省級(jí)對(duì)更新電梯每臺(tái)定額補(bǔ)貼10萬(wàn)元；市（州）對(duì)更新電梯每臺(tái)定額補(bǔ)貼5萬(wàn)元，改造電梯每臺(tái)定額補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

　　要強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼的總額不能高于電梯更新改造投資總額，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、資金浪費(fèi)、擠占挪用。電梯更新改造投資高于補(bǔ)貼的部分，引導(dǎo)業(yè)主依法依規(guī)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、住房公積金、小區(qū)公共收益及業(yè)主自籌等方式解決。更新改造資金由市（州）行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)安排、統(tǒng)籌調(diào)度、合理分配。

　　除此之外，《細(xì)則》還對(duì)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施提標(biāo)改造、水污染治理設(shè)施提標(biāo)改造、城鎮(zhèn)道路及公共區(qū)域照明設(shè)備更新改造等，進(jìn)一步明確了更新要求及更新范圍，并細(xì)化了更新工作流程。

　　記者：根據(jù)省交通運(yùn)輸廳制定的《青海省加力支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則》，其中，加力支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作補(bǔ)貼范圍是什么？

　　張淑艷：根據(jù)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、省政府相關(guān)文件要求，交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新補(bǔ)貼6種設(shè)備及運(yùn)載工具：1.提前報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)、提前報(bào)廢并新購(gòu)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)或新能源貨車(chē)、僅新購(gòu)符合條件的新能源貨車(chē)；2.更新新能源城市公交車(chē)；3.更換新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池；4.報(bào)廢并更新新能源巡游出租汽車(chē)；5.報(bào)廢更新老舊營(yíng)運(yùn)船舶；6.更新改造地方鐵路領(lǐng)域設(shè)備。

　　要注意的是，已納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新車(chē)輛、老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新項(xiàng)目不納入本次補(bǔ)貼資金支持范圍；對(duì)于列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單或安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單的單位項(xiàng)目不得申報(bào)。

　　記者：那么補(bǔ)貼實(shí)施期限是什么呢？

　　張淑艷：補(bǔ)貼實(shí)施期限根據(jù)不同的補(bǔ)貼對(duì)象有所不同。1.老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2024年7月31日至2024年12月31日。2.新能源城市公交車(chē)更新及動(dòng)力電池更換補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2024年7月1日至2024年12月31日。3.新能源巡游出租汽車(chē)更新補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2024年7月1日至2024年12月31日。4.老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施期限為2024年8月2日至2028年12月31日。

　　記者：補(bǔ)貼申報(bào)程序是什么？辦理人需要帶什么證件和材料？

　　張淑艷：申請(qǐng)報(bào)廢新購(gòu)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)的申請(qǐng)人應(yīng)向營(yíng)運(yùn)貨車(chē)車(chē)籍所屬縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表、申請(qǐng)人信息及相關(guān)復(fù)印件、《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、申請(qǐng)人銀行卡賬戶及開(kāi)戶行信息等材料。申請(qǐng)新能源城市公交車(chē)車(chē)輛更新補(bǔ)貼、新能源巡游出租汽車(chē)更新補(bǔ)貼、老舊新能源城市公交車(chē)動(dòng)力電池更換補(bǔ)貼的，由申請(qǐng)人向所在地市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交申請(qǐng)表，并提供企業(yè)相關(guān)信息與佐證材料。申請(qǐng)老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的，申請(qǐng)人應(yīng)按照實(shí)際情況，向船籍港所在地市州交通運(yùn)輸主管部門(mén)或青海湖海事局提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》等材料。

　　記者：以不正當(dāng)手段或違法手段虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼資金要怎么處理？

　　張淑艷：補(bǔ)貼資金申請(qǐng)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，應(yīng)當(dāng)取消申請(qǐng)資格，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，移交至地方司法、紀(jì)檢等部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。詳細(xì)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)歡迎大家關(guān)注《細(xì)則》中關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。

　　記者：根據(jù)省商務(wù)廳制定的《青海省2024年加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則》，本次的支持方向有哪些？

　　高鈞：主要支持9個(gè)方向，分別是加力支持汽車(chē)報(bào)廢更新、加力支持汽車(chē)置換更新、加力支持購(gòu)置新車(chē)、加力支持購(gòu)置新摩托車(chē)、加力支持電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)蓄電池更新、加力支持國(guó)家家電以舊換新、加力支持省級(jí)家電以舊換新、支持省級(jí)智能家用電器購(gòu)置、加力支持家裝煥新。

　　記者：消費(fèi)者對(duì)于此次以舊換新活動(dòng)十分關(guān)注，那么執(zhí)行時(shí)間到什么時(shí)候截止？

　　高鈞：汽車(chē)報(bào)廢更新活動(dòng)執(zhí)行時(shí)間以《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)，為2024年4月24日至2024年12月31日24時(shí)，申請(qǐng)時(shí)間截止到2025年1月10日24時(shí)。汽車(chē)置換更新活動(dòng)、家電以舊換新活動(dòng)執(zhí)行時(shí)間為2024年6月1日至2024年12月31日24時(shí)。汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)、摩托車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)、電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)蓄電池購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)執(zhí)行時(shí)間為2024年1月1日至2024年12月31日24時(shí)。家裝煥新補(bǔ)貼活動(dòng)執(zhí)行時(shí)間為2024年4月1日至2024年12月31日24時(shí)。智能家用電器購(gòu)置補(bǔ)貼活動(dòng)執(zhí)行時(shí)間為本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日24時(shí)。

　　需要注意的是，細(xì)則明確各項(xiàng)補(bǔ)貼活動(dòng)在執(zhí)行周期內(nèi)，補(bǔ)貼資金用完活動(dòng)即停止。申請(qǐng)資金所需資料均需在活動(dòng)周期內(nèi)完成，所有項(xiàng)目補(bǔ)貼資金申請(qǐng)截止日期為2025年1月10日24時(shí)。

　　記者：消費(fèi)者可以重點(diǎn)關(guān)注的補(bǔ)貼品類(lèi)有哪些？

　　高鈞：在消費(fèi)品以舊換新方面，重點(diǎn)支持汽車(chē)以舊換新、新車(chē)購(gòu)置、家電置換、家裝煥新及大宗耐用消費(fèi)品等市場(chǎng)需求量大、群眾關(guān)注度高、消費(fèi)帶動(dòng)性強(qiáng)的品類(lèi)。

　　比如，消費(fèi)者報(bào)廢符合條件舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)符合條件的燃油車(chē)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元、新能源車(chē)補(bǔ)貼2萬(wàn)元。在青海省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新乘用車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者（含燃油車(chē)、新能源車(chē)），根據(jù)購(gòu)車(chē)價(jià)分為三檔補(bǔ)貼：購(gòu)車(chē)價(jià)5萬(wàn)元（含）以上補(bǔ)貼3000元；購(gòu)車(chē)價(jià)10萬(wàn)元（含）以上補(bǔ)貼4000元；購(gòu)車(chē)價(jià)20萬(wàn)元（含）以上補(bǔ)貼5000元，每名消費(fèi)者最多可享一檔補(bǔ)貼。在家電方面，國(guó)家對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼；省級(jí)對(duì)消費(fèi)者在青海省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)壁掛鍋爐、洗碗機(jī)、智能門(mén)鎖、掃地機(jī)器人等9類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。除此之外還有智能家電、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)等。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還要以發(fā)布的相關(guān)《細(xì)則》為準(zhǔn)。