《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度。通過(guò)健全和完善制度，進(jìn)一步明確、細(xì)化、規(guī)范主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接工作，為有效破解“新官不理舊賬”、政策執(zhí)行出現(xiàn)斷檔等現(xiàn)象提供了有效方法。

　　現(xiàn)實(shí)中，在領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人交接工作時(shí)，交班的一方往往是重交“成績(jī)清單”、輕交“責(zé)任清單”，對(duì)存在的工作短板以及債務(wù)等“問(wèn)題清單”一帶而過(guò)，致使一些深層次問(wèn)題特別是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題短期內(nèi)難以發(fā)現(xiàn)，留下風(fēng)險(xiǎn)隱患；接班的一方也有為了所謂的“政績(jī)”，熱衷于“換賽道”“留痕跡”，換一屆班子、當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)就另起“爐灶”，不同程度存在新官不理舊賬的問(wèn)題，結(jié)果造成資源浪費(fèi)、錯(cuò)失發(fā)展時(shí)機(jī)，影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

　　出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但主要還是兩個(gè)方面。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀發(fā)生偏差，交班的一方擔(dān)心交問(wèn)題、亮短板，政績(jī)打折扣，面子上不好看，所以說(shuō)成績(jī)濃墨重彩，說(shuō)問(wèn)題輕描淡寫(xiě)；接班的一方總覺(jué)得“理舊賬”無(wú)法顯示個(gè)人貢獻(xiàn)，總想著提新口號(hào)、搞新藍(lán)圖、建新工程、上新項(xiàng)目吸引眼球、引起關(guān)注。其次，目前在制度層面，前后任領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)交接工作還不夠明確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，容易產(chǎn)生“調(diào)令到手，抬腿就走；責(zé)任不清，是非不明”的現(xiàn)象，交接班工作存在很大的隨意性，交班“交什么”、接班“接什么”，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和口徑。

　　黨的事業(yè)就是一場(chǎng)接力賽，需要一代代干部群眾接力拼搏，任何一棒松勁都會(huì)影響全局。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在交接班時(shí)，交班的一方既要交“成績(jī)清單”，也要交“問(wèn)題清單”，把尚在開(kāi)展的工作進(jìn)展情況，特別是工作中存在的問(wèn)題和短板以及原因，一五一十交代清楚，實(shí)事求是把“接力棒”交給下一任。接班的一方，不僅要接過(guò)權(quán)力，也要接下前任的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，一步一個(gè)腳印走。同時(shí)，更為重要的是，要以不怕難、不怕亂的態(tài)度去迎接任務(wù)、解決問(wèn)題，不懈努力、接續(xù)奮斗，還清前任的“舊賬”。實(shí)際上，“理舊賬”也是政績(jī)，是更難能可貴的政績(jī)。

　　制度貴在執(zhí)行、重在落實(shí)。從制度上進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作，是督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀、規(guī)范履職用權(quán)、保持工作連續(xù)性的有效措施。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度能不能落地落實(shí)、發(fā)揮效用，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確交接主體、細(xì)化交接內(nèi)容、嚴(yán)格交接程序、明確交接責(zé)任、增強(qiáng)交接時(shí)效等具體事項(xiàng)，既要加強(qiáng)對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)，對(duì)其在任期內(nèi)履職盡責(zé)情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，也要強(qiáng)化對(duì)新官不理舊賬等的問(wèn)責(zé)和懲處，堅(jiān)決防止和糾治搞大干快上、“形象工程”和“政績(jī)工程”的“政績(jī)沖動(dòng)癥”。明確了交班“交什么”、接班“接什么”這些關(guān)鍵問(wèn)題，就能充分保障好的制度落地落實(shí)，真正發(fā)揮制度的效用。