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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 近日，來(lái)自省民政廳的消息，今年以來(lái)，我省多地秉持“善治促自治、自治助移風(fēng)易俗”的服務(wù)理念，以“積分超市”為載體，推廣積分制管理機(jī)制，積極引導(dǎo)村民自覺(jué)樹(shù)立文明新風(fēng)，抵制陳規(guī)陋習(xí)，以積分制激活鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能。
海東市按照布局合理、功能多樣、充滿活力、運(yùn)行規(guī)范原則，建成并投入運(yùn)行愛(ài)心超市146個(gè)，其中：互助土族自治縣在推動(dòng)積分制，引導(dǎo)村民參與村級(jí)事務(wù)方面，創(chuàng)新舉措、扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)成效。截至目前，互助縣已有46個(gè)村（社區(qū)）打造了“積分超市”，總投資達(dá)60萬(wàn)元，兌換達(dá)100多次，兌換金額達(dá)20多萬(wàn)元。各村因地制宜將人居環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)處、村級(jí)公益事業(yè)、志愿服務(wù)活動(dòng)、尊老愛(ài)幼及高額彩禮、婚俗殯葬改革、鄰里糾紛等內(nèi)容納入積分制管理范圍，制定了正、負(fù)面清單及相應(yīng)分值。按照“積分內(nèi)容、方式和結(jié)果群眾普遍參與”的原則，發(fā)動(dòng)村兩委干部、監(jiān)委主任、社長(zhǎng)、保潔員等加入考評(píng)隊(duì)伍，確保積分考核公平公正公開(kāi)。
在海西蒙古族藏族自治州，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過(guò)積極引導(dǎo)村（社區(qū)）群眾從小事做起、從自身做起，用文明行為換取相應(yīng)積分，以積分兌換一些日常用品，并對(duì)其行為開(kāi)展褒獎(jiǎng)和激勵(lì)。積分制管理的推行充分調(diào)動(dòng)了村（社區(qū)）居民群眾參與基層治理、移風(fēng)易俗的積極性和主動(dòng)性，打開(kāi)了鄉(xiāng)村治理的新局面，營(yíng)造了人人參與的良好氛圍，使居民群眾逐步從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與和積極監(jiān)督，凝聚了基層治理的群眾基礎(chǔ)，以“小積分”撬動(dòng)了基層“大治理”，讓積分管理成為基層善治“動(dòng)力源”，也成為村（社區(qū)）居民群眾競(jìng)相追趕的“新潮流”。
“小積分”激活基層治理“大效能”
近年來(lái)，我省充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，將“積分超市”建設(shè)作為激發(fā)廣大群眾主動(dòng)參與基層社會(huì)治理的有力抓手，以“小積分”激活“大文明”，用“小物品”匯聚社區(qū)治理“大動(dòng)能”，讓“積分超市”真正成為引領(lǐng)群眾、凝聚群眾、帶動(dòng)群眾的有效載體。
工作人員（右）為提供問(wèn)題線索的快遞員送上禮品。共治共管揚(yáng)新風(fēng)
“你好小李，上次我給你們反映的井蓋破損的事情，沒(méi)想到當(dāng)天下午物業(yè)公司就更換了，真是快。今天我再向你們反映一件事……”10月29日上午，京東快遞員陳家星利用送快遞的間隙，給西寧市城北區(qū)火車西站街道美麗水街社區(qū)又送來(lái)一條新線索。
“我這幾天送快遞的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)小區(qū)單元門門禁有損壞的情況，一些業(yè)主為了進(jìn)出單元門方便，喜歡用東西頂住單元門，久而久之門禁就壞了。”陳家星反映的問(wèn)題，被社區(qū)工作人員記錄下來(lái)，工作人員拿出一雙護(hù)膝和手套作為獎(jiǎng)勵(lì)送給陳家星，并在陳家星的積分卡上積了一分，感謝她及時(shí)反映問(wèn)題，參與社區(qū)治理。
隨后，社區(qū)工作人員立刻向小區(qū)物業(yè)公司反映了此事，維修人員到現(xiàn)場(chǎng)查看后，及時(shí)維修好了損壞的單元門門禁。
“前幾天我在小區(qū)鍛煉身體時(shí)，發(fā)現(xiàn)18樓窗外掛著一個(gè)塑料筐子，那天正好刮風(fēng)，筐子被風(fēng)吹得晃來(lái)晃去，樓下都是人，太危險(xiǎn)了。”在九號(hào)公館居住的居民賈樹(shù)棟來(lái)到社區(qū)反映了這件事。社區(qū)工作人員第一時(shí)間協(xié)調(diào)物業(yè)公司，前往業(yè)主家中告知這樣做的危險(xiǎn)性，業(yè)主很配合地收回了掛在窗外的筐子。
為了感謝賈樹(shù)棟的積極參與，美麗水街社區(qū)在賈樹(shù)棟的積分卡上積了一分，并給他贈(zèng)送了一份小禮品。“這種形式好啊，我要去小區(qū)業(yè)主微信群宣傳宣傳，讓更多左鄰右舍參與進(jìn)來(lái)，共同建設(shè)和諧小區(qū)。”賈樹(shù)棟高興地說(shuō)。
今年以來(lái)，城北區(qū)積極探索打造矛盾糾紛化解先行區(qū)，探索建立“四元四色”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制。初步建立起以群眾滿不滿意為導(dǎo)向，以“有訴必應(yīng)馬上辦”群眾訴求解決和“四元四色”矛盾糾紛多元化解為雙翼的基層社會(huì)治理新格局。
“結(jié)合城北區(qū)的‘四元四色’矛盾糾紛多元化解工作體制，我們通過(guò)有獎(jiǎng)兌換的方式，鼓勵(lì)轄區(qū)居民、網(wǎng)格員、快遞員、外賣小哥積極參與社區(qū)治理，及時(shí)提供各類線索�；顒�(dòng)舉辦至今，居民已反映16條問(wèn)題，得到100%解決。”美麗水街黨委書(shū)記、社區(qū)主任楊瑩說(shuō)。
美麗水街社區(qū)工作人員（左）為熱心居民送上一份小禮品。志愿服務(wù)促文明
與此同時(shí)，火車西站街道所轄的5個(gè)社區(qū)，都用不同的積分兌換形式，讓居民、志愿者、單元長(zhǎng)、網(wǎng)格員積極參與到基層治理工作中來(lái)。
“我們小區(qū)飛線充電的現(xiàn)象很嚴(yán)重，給你們反映一下，希望社區(qū)幫忙解決。”前不久，火車西站社區(qū)的一名志愿者向工作人員反映，由于小區(qū)的停車位有限，充電樁的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，為了方便給自己的電動(dòng)車充電，一些居民從自家窗戶拉出長(zhǎng)長(zhǎng)的電線，接到樓下的電動(dòng)車上。小區(qū)其他居民也對(duì)此現(xiàn)象議論紛紛，認(rèn)為這種行為是只顧自己方便，不顧大家的安全。
火車西站社區(qū)工作人員立即加強(qiáng)巡查、加大宣傳力度，持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)車“飛線”充電排查整治工作，規(guī)范轄區(qū)居民的充電行為，切實(shí)消除安全隱患，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
事情得到解決后，火車西站社區(qū)為這名志愿者積上了相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，并給他贈(zèng)送了一份小獎(jiǎng)品。
火車西站街道黨工委書(shū)記、辦事處主任邢志玲介紹，街道建立了志愿服務(wù)積分兌換制度，截至目前，共有180余名黨員群眾參與兌換，共計(jì)兌換物品200余份，進(jìn)一步激發(fā)了轄區(qū)黨員群眾參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)形成良性循環(huán)。
多管齊下為積分超市“續(xù)航”
今年，火車西站街道選齊配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)、專（兼）網(wǎng)格員、紅袖標(biāo)、北城義警等100余人，創(chuàng)新“黨員來(lái)敲門”“流動(dòng)小板凳”“幸福圓桌會(huì)”等工作舉措，開(kāi)展日常矛盾糾紛排查，同時(shí)，堅(jiān)持和弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展矛盾糾紛多元化解。引導(dǎo)法律顧問(wèn)、街道聯(lián)點(diǎn)干部等力量參與基層治理，加強(qiáng)同司法、應(yīng)急、城管、建設(shè)等行政和行業(yè)監(jiān)管部門的配合，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，多管齊下為積分超市“續(xù)航”。
邢志玲說(shuō)，街道及社區(qū)黨建聯(lián)調(diào)共治，調(diào)解直插現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解作為解糾紛、疏情緒、強(qiáng)安全的重要抓手，街道黨工委牽頭，統(tǒng)籌職能部門、小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、居民自管會(huì)、樓棟長(zhǎng)單元長(zhǎng)等主動(dòng)直插現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)調(diào)聯(lián)治。充分發(fā)揮與結(jié)對(duì)共建單位優(yōu)勢(shì)，下沉黨員助力網(wǎng)格治理，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛。同時(shí)，通過(guò)“積分兌換”這一“加熱催化劑”，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、志愿者服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，完善志愿服務(wù)體系，以多元主體參與小區(qū)治理，為基層治理能力提升賦能增效，共同營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美，文明和諧的社區(qū)環(huán)境。