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瑪沁縣以義警為主體的馬背宣傳隊。李興發(fā) 攝
青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 秋日的阿尼瑪卿雪山下，牧民在美景的簇?fù)碇杏迫坏匮永m(xù)著游牧生活。安定和諧的社會環(huán)境，讓大自然的美與生活的幸福，在這里相交相融，訴說著基礎(chǔ)社會治理所取得的豐碩成果。
果洛藏族自治州瑪沁縣下大武鄉(xiāng)，這個曾經(jīng)草場糾紛、鄰里矛盾、婚姻糾紛普遍的牧業(yè)鄉(xiāng)，因?yàn)橐蝗号宕骷t袖章，來自牧民群眾中的義警，在基礎(chǔ)社會治理中總能第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，并在調(diào)解中準(zhǔn)確追尋問題根源，讓基層由“病”轉(zhuǎn)“康”，被當(dāng)?shù)嘏沙鏊L仁青形象地比喻為：草原上的“紅細(xì)胞”。
“說了你可能不信，自從在牧民中選任了‘義警’，別說矛盾剛露頭就被化解了，就連偷牛盜馬現(xiàn)象也在一夜之間都消失了。”帶著對仁青所長這番話的好奇，9月5日，記者走進(jìn)了下大武鄉(xiāng)。
正值開學(xué)，年扎村義警三白東智，總會路過送孩子去上學(xué)的牧戶家，“順道看看他們家里的門窗，還有水電有沒有啥問題。也會注意有沒有人趁他們家沒人，在院子周邊亂放東西。”從小生活在村里，三白東智對全村的人際關(guān)系知根知底。他明白，鄰里間很多矛盾都是由雞毛蒜皮的小事引發(fā)的。
義警勝利今年56歲，已近花甲之年的他，依舊能夠熟練地駕駛摩托行駛在山梁峽谷之間。歷經(jīng)歲月的他清楚地知道村里每戶人家的草場范圍，也明白時值9月已接近牧民轉(zhuǎn)場，草場糾紛和矛盾易發(fā)；更清楚此時正值牦牛出欄的時節(jié)，“村里有很多從外面過來的女婿和嫁過來的姑娘，長輩們?nèi)ナ罌]能交代清楚草場范圍，因草場惹出的事不少，我去說清楚矛盾就化解了。”勝利最大的心愿就是生活在這片草原上的人們能和睦相處。
基層是社會治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐，基層治理是國家治理的基石。果洛州瑪沁縣結(jié)合黨建引領(lǐng)基層社會治理的工作模式，發(fā)揮群眾的人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，結(jié)合專長特點(diǎn)及意愿，把牧民再組織化，由“旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”。兩年多來，瑪沁縣兩鎮(zhèn)六鄉(xiāng)已選拔任用義警368名，他們積極參與治安聯(lián)防、調(diào)處矛盾、村情傳遞等基層社會治理事務(wù)，已經(jīng)成為活躍在基層社會治理一線的新生力量。
“不信？我這有組數(shù)字很有說服力！”下大武鄉(xiāng)派出所所長仁青拿出的統(tǒng)計顯示，一個人口只有1700多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年刑事和治安案件達(dá)8起，矛盾糾紛20起。截至今年8月，刑事和治安案件各1起，矛盾糾紛只有3起。對可能引發(fā)刑事和治安案件的行為和線索及時上報，矛盾糾紛甚至民警還沒到就已經(jīng)被平息，案件和糾紛數(shù)量直線下降，與義警參與基礎(chǔ)社會治理密不可分。據(jù)統(tǒng)計，瑪沁縣從2021年發(fā)展義警以來，義警參與走訪牧戶1200余戶，法治、生態(tài)保護(hù)等宣傳活動80余次，自發(fā)參與社會各類救援幾十余起，可以說哪里有事哪里就能看到義警的身影。
構(gòu)建的基層社會治理新格局，開始逐步完善的群眾參與基層社會治理制度，從群眾中來又到群眾中去，所發(fā)揮的力量遠(yuǎn)不止這些。
2022年底，牧民更代就分戶口、孩子上學(xué)、社會養(yǎng)老等問題，詢問前來進(jìn)行法制宣傳的義警，能解答的現(xiàn)場解答，辦不了的事情聯(lián)系民警趕赴現(xiàn)場辦公，基層社會治理帶著社會公共服務(wù)，一根固本強(qiáng)基的根須從辦公室延伸，在牧戶的帳篷里扎下了根。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)年由義警直接收集到的有關(guān)行政審批、公共服務(wù)等方面的建議就達(dá)到5條，鞏固了黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力。
同樣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，義警也在悄悄地發(fā)揮著力量。入股合作社讓牧民通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，但部分牧民覺得入股就是白送，顧慮重重。此時從群眾中走出來的義警，儼然在牧民眼中就成了主心骨，“找他們拿主意的人不在少數(shù)。”仁青稱，有義警通過他找相關(guān)人員詳細(xì)了解政策的，也聽到過義警們對牧民們的直接回復(fù)：“今天這么好的日子誰給的？黨和政府還能騙你的幾頭牛？怕沒有！”
茫茫草原，一群想讓生活環(huán)境變得更好的人，想讓身邊的人和事一切都吉祥如意的人，自愿地佩戴起了印有“義警”字樣的紅袖章，盡其所能維護(hù)著草原的和諧與穩(wěn)定，基層社會治理的成效，也從海拔的高度邁起，闊步更高的維度。