})
})
})
})
青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 執(zhí)行工作是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，是維護法律權(quán)威和尊嚴最關(guān)鍵的一環(huán)。
近年來，全省上下堅持黨對執(zhí)行工作的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，全面加強執(zhí)行聯(lián)席會議各成員單位協(xié)調(diào)配合，持續(xù)完善綜合治理執(zhí)行難大格局，持續(xù)推動完善聯(lián)動執(zhí)行機制，持續(xù)加大綜合治理執(zhí)行力度，著力破解執(zhí)行難題，推進涉法涉訴信訪案件實質(zhì)性化解，不斷提升全省執(zhí)行工作能力水平，努力向“切實解決執(zhí)行難”穩(wěn)步邁進，打通實現(xiàn)公平正義“最后一公里”。
持續(xù)完善綜合治理執(zhí)行難大格局
凝聚推動執(zhí)行工作強大合力
“黨政機關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，涉黨政機關(guān)為被執(zhí)行人案件執(zhí)行結(jié)果關(guān)乎司法權(quán)威，更關(guān)乎政府的形象和公信力。”海北藏族自治州中級人民法院院長馬文全介紹，海北法院緊緊依靠黨委領(lǐng)導，積極爭取政府支持，堅持將涉黨政機關(guān)為被執(zhí)行人案件作為推動全面依法治州、優(yōu)化營商環(huán)境、推動訴源治理的重要抓手，不斷加大執(zhí)行工作力度，高效破解執(zhí)行難題。
為積極回應(yīng)社會關(guān)注，海北法院在當?shù)攸h委、政府高度重視下，采取黨委政法委牽頭、人民法院主抓的工作模式，與州直12家單位簽訂《關(guān)于綜合治理人民法院執(zhí)行難問題的合作備忘錄》，推動形成綜合治理執(zhí)行難大格局工作機制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，增強了各方主體履行法院生效判決的自覺性，執(zhí)行工作取得了積極進展。
據(jù)了解，自2021年至2023年，海北法院受理涉黨政機關(guān)為被執(zhí)行人案件15件，執(zhí)行到位金額807.04萬元，結(jié)案率和執(zhí)行到位率均達到100%，為全州法治化營商環(huán)境建設(shè)擦亮了法治底色。
主動向當?shù)攸h委、黨委政法委報告執(zhí)行工作，積極爭取黨委對執(zhí)行工作的支持，不斷深化“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難工作格局，是海北法院破解涉黨政機關(guān)案件執(zhí)行難的有益探索，也是全省著力破解執(zhí)行難題的重要抓手。
2022年，為實質(zhì)推動涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)，青海省高級人民法院專題向省委報告涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件情況，省委領(lǐng)導高度重視并提出工作要求，依照工作要求，省法院將與省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好涉黨政機關(guān)為被執(zhí)行人案件債務(wù)化解工作的實施意見》，為全省持續(xù)做好涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件形成制度保障。
在進一步發(fā)揮考評指揮棒的作用方面，全省各部門積極推動將執(zhí)行工作作為全面依法治省的重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，將解決執(zhí)行難納入平安青海建設(shè)考核指標體系，提高執(zhí)行工作在平安建設(shè)考評體系中的權(quán)重，推進綜合治理，從源頭解決執(zhí)行工作。
2023年，各級黨委政法委召開解決執(zhí)行難聯(lián)席會議10余場，制定出臺相關(guān)意見、辦法等規(guī)范性文件20余份。通過各市（州）積極調(diào)動各方面力量，共同推進解決執(zhí)行難工作，我省執(zhí)行工作“3+1”核心指標較2022年進步顯著。
持續(xù)推動完善聯(lián)動執(zhí)行機制
著力確保依法規(guī)范高效執(zhí)行
2023年12月11日，青海省解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導小組召開全省執(zhí)行工作聯(lián)席會議。21家聯(lián)席會議成員單位簽署了《青海省執(zhí)行工作聯(lián)席會議會議紀要》，就定期組織研究事關(guān)全省執(zhí)行工作長遠和全局發(fā)展的重大事項，加快推進執(zhí)行“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)步伐，積極探索源頭治理新方法等問題達成共識，為人民法院如期完成“切實解決執(zhí)行難”戰(zhàn)略部署提供了堅強有力的政治和組織保障。
“為扎實落實中央重大決策部署，進一步推進綜合治理執(zhí)行難工作格局制度化機制化，省法院積極完善執(zhí)行機制建設(shè)，進一步拓寬協(xié)調(diào)聯(lián)動的內(nèi)容與合作范圍，將運行順暢、成效顯著的協(xié)調(diào)聯(lián)動內(nèi)容及時機制化制度化。”省法院執(zhí)行局局長高原說。
2022年，為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大刑事涉案財產(chǎn)處置力度，實現(xiàn)“打財斷血”“黑財清底”的工作目標，省法院、省檢察院、省公安廳、省財政廳、西寧海關(guān)緝私局聯(lián)合召開了刑事涉案機動車處置協(xié)調(diào)會，會議在充分討論的基礎(chǔ)上，形成并印發(fā)了《刑事涉案機動車處置協(xié)調(diào)會議紀要》。
2023年，省法院聯(lián)動青海金融監(jiān)管局、省住建廳重點推動《關(guān)于加強和規(guī)范強制執(zhí)行被執(zhí)行人名下人身保險合同財產(chǎn)利益的指導意見》《關(guān)于建立住房公積金執(zhí)行聯(lián)動機制的指導意見》等制度機制落地。
隨著全省執(zhí)行工作制度機制的不斷健全，實現(xiàn)依法規(guī)范高效執(zhí)行也有了保障。結(jié)合全國法院執(zhí)行系統(tǒng)開展“四說四改”專項活動，全省法院扎實推進執(zhí)行領(lǐng)域突出問題集中整治專項行動，排查整治超標的查封、案款發(fā)放不及時不規(guī)范、違規(guī)終結(jié)本次執(zhí)行程序等問題，目前已實現(xiàn)終本案件合格率100%、案款發(fā)放“雙清零”目標。
通過建立終本案件評查常態(tài)機制，加強對終本案件的流程監(jiān)管，重點對終本條件、程序進行規(guī)范，確保終本案件程序規(guī)范、全程管控。發(fā)揮“三統(tǒng)一”工作機制作用，通過調(diào)研督導、中院執(zhí)行局局長述職會等制度，加強對全省法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
省法院執(zhí)行局副局長文寶介紹，在服務(wù)和保障全省重點項目、重點工程方面，全省法院堅持能動司法，充分發(fā)揮聯(lián)動機制優(yōu)勢，依法用好執(zhí)行和解、府院聯(lián)動、活封活扣、放水養(yǎng)魚等措施，審慎適用執(zhí)行強制措施，保障被執(zhí)行企業(yè)能夠持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。組織開展涉青海農(nóng)商銀行（農(nóng)信社）金融案件專項執(zhí)行活動，為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，有效打擊和遏制惡意逃避金融債務(wù)行為，防范化解金融風險提供了法律保障。
持續(xù)加大綜合治理執(zhí)行力度
努力提升執(zhí)行質(zhì)效核心指標
與當事人“面對面”，與老賴“硬碰硬”，跨越千里，身體力行地解決好人民群眾“急難愁盼”問題，以實際行動詮釋新時代高原法官的法治信仰……
2023年10月28日至11月5日，海西蒙古族藏族自治州中級人民法院執(zhí)行局協(xié)同格爾木市人民法院執(zhí)行辦案團隊，犧牲休息時間，日夜兼程輾轉(zhuǎn)上海市、廣州市等地，共解決涉企業(yè)民生案件65件，共計追回執(zhí)行款5000余萬元，其中包含格爾木市65戶農(nóng)戶枸杞貨款130余萬元，讓老百姓及時拿到“血汗錢”，解決了群眾所急。
耗時9天，跨越1萬多公里，海西中院執(zhí)行局以“朝受命夕飲冰”的事業(yè)心和“晝無為夜難寐”的責任感匠心辦案，為民解憂，讓人民群眾在寒意襲人的秋日里感受到了來自法律的“溫暖”。
在黃南藏族自治州，被申請人扎某于2023年12月5日將拖欠的勞務(wù)款匯至青海省同仁市人民法院賬戶，隨后同仁法院及時發(fā)放了該筆勞務(wù)款，至此，這起勞務(wù)合同糾紛案件申請執(zhí)行人勝訴權(quán)益成功兌現(xiàn)。
據(jù)了解，為有力有序有效做好歲末年初保障農(nóng)民工工資支付工作，切實維護農(nóng)民工工資報酬權(quán)益，同仁法院從2023年11月至2024年春節(jié)前，開展根治欠薪冬季專項執(zhí)行行動。
申請人李某與被申請人扎某勞務(wù)合同糾紛一案的成功執(zhí)結(jié)，是同仁法院以實際行動保護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的具體體現(xiàn)，真正讓農(nóng)民工勞有所得，實現(xiàn)了社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
自2021年至2023年，全省法院通過進一步加大“打財斷血”力度，執(zhí)結(jié)涉黑惡財產(chǎn)刑執(zhí)行案件479件，執(zhí)結(jié)率98.36%，到位金額 18114.643萬元，實際執(zhí)行到位率為51%。扎實開展“雷霆行動”，全省法院職務(wù)犯罪被判處刑事涉財產(chǎn)刑共992人，人民法院總體執(zhí)行到位32464萬元。
積極開展“清積案、提質(zhì)效”三年專項執(zhí)行活動。截至2023年底，全省法院一年以上未結(jié)執(zhí)行積案執(zhí)結(jié)率為76.7%，執(zhí)行到位金額為9.88億元，實現(xiàn)“去存量、控增量”年度目標。堅持優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付，開展涉民生案件執(zhí)行專項行動，執(zhí)結(jié)涉民生案件28645件，到位金額23.8億元。
據(jù)統(tǒng)計，三年來全省法院持續(xù)加大執(zhí)行力度，強化執(zhí)行措施，共受理執(zhí)行案件140628件，執(zhí)結(jié)案件130842件，結(jié)案率93.04%，“3+1”核心指標全部達標。其中，2023年有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率同比上升9.12個百分點，執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率同比上升7.39個百分點。