青海新聞網·大美青?蛻舳擞 “排除了一些安全隱患。”“小區(qū)環(huán)境變好了!”“鄰里糾紛也少了很多。”12月13日,當問及小區(qū)里的變化時,家住西寧市城北區(qū)小橋大街街道建設巷社區(qū)33號原農牧機械廠家屬院的朱和壽脫口而出。
建設巷社區(qū)33號原農牧機械廠家屬院,建于1986-1994年,屬于老舊小區(qū),停車難是困擾居民的老大難。11月中旬,經社區(qū)、網格員、院內黨員代表、居民多次協(xié)調無果后,上報小橋街道辦事處,通過召開居民議事會,于11月底解決了停車難的問題。居民議事會決定由黨員代表、樓棟長、熱心居民成立車輛自管小組,在門口值班值守,與此同時,小區(qū)內規(guī)劃停車位55個。
為何停車難問題迅速得以解決?33號院里到底藏著怎樣的“大乾坤”?
“是因為‘四元四色’矛盾糾紛多元化解機制。‘四元四色’分類分級處置是指‘網格+N、社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)’四個問題排查發(fā)現(xiàn)單元,‘紅、橙、黃、藍’四個警示等級,簡單地說,社區(qū)處于‘二元’,向下連著網格員,向上連著街道,遇到問題時自己能處理的自己處理,不能處理的向街道反映。”建設巷社區(qū)黨委書記張麗解釋。
城北區(qū)在開展“有訴必應馬上辦”機制創(chuàng)新工作過程中發(fā)現(xiàn),群眾反映的問題通常分為兩類,一類是各種訴求,另一類是矛盾糾紛,有些相互交織。群眾訴求得到有力解決的同時,矛盾糾紛隨之突顯出來,不利于平安建設。以此為著力點,城北區(qū)制定出臺“四元四色”矛盾糾紛多元化解機制。
在“四元四色”矛盾糾紛多元化解機制中有一股至關重要的力量,就是像朱和壽一樣許許多多的網格員。“我是一名黨員,退休后一直擔任網格員,小區(qū)里大大小小的事兒都清楚,容易發(fā)現(xiàn)問題,也能盡早解決。這不,現(xiàn)在又增加了新‘職務’,車輛自管小組成員。”朱和壽邊指揮停車邊說。
說話間,張麗拿出《“四元四色”矛盾糾紛多元化解工作臺賬》,打開關于33號院停車位糾紛的記錄,糾紛概況、等級、排查時間、處理情況等信息一目了然。“現(xiàn)在矛盾糾紛的處理不再是一個人或者一個部門的事兒,而是全區(qū)上下的聯(lián)動、資源的共享,發(fā)現(xiàn)問題更及時更全面,處理問題更精準更有效。比如我們需要法律相關的專業(yè)人員,就可以報街道協(xié)調處理。”張麗補充說。
城北區(qū)“四元四色”矛盾糾紛多元化解機制實施四個多月來,在探索矛盾糾紛源頭治理,完善線上與線下、屬地與行業(yè)、政府與社會力量相融合的矛盾糾紛排查化解實踐中取得了積極成效,實現(xiàn)基層治理上下聯(lián)動、同題共答、一體推進。
11月21日,城北區(qū)召開平安北區(qū)建設“四元四色”矛盾糾紛多元化解“百日攻堅”行動專題會議。“百日攻堅”行動整合“雙聯(lián)動”“黨員來敲門”“流動小板凳”等問題發(fā)現(xiàn)渠道,分級收集問題至區(qū)級無差別受理平臺,實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)的“多口歸一”,通過全區(qū)矛盾糾紛“大起底、大排查、大化解”活動,做到底數(shù)清、情況明,把原來的矛盾糾紛“糊涂賬”變成“明白賬”。
全區(qū)共排查發(fā)現(xiàn)涉及物業(yè)服務、婚姻家庭、鄰里關系、安全隱患等12類矛盾糾紛2648件,通過有效整合行政資源和社會力量分層遞進化解矛盾2565件,化解率96.87%。尤其在物業(yè)服務、婚戀家庭等多發(fā)領域,矛盾化解成功率得到較大提升,勞動爭議、消費維權、安全生產等行業(yè)性矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)率大幅提升。
基層治理涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多,是一項系統(tǒng)工程,需要在體系化建設上下足繡花功夫。城北區(qū)順應時代發(fā)展,不斷深化對基層治理的探索,正在積極搭建“一中心兩平臺”工作體系,全方面收集信息,進行匯總、分發(fā)、辦理,建立快速研判、提級辦理、跟蹤問效、督查督辦等配套措施。
“城北區(qū)把加強和創(chuàng)新基層治理擺在突出位置,聚焦基層治理的關鍵點、細微處,從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧,在‘有訴必應馬上辦’機制和平安建設貫通上實踐和探索,初步建立‘四元四色’矛盾糾紛多元化解機制,從而最大限度釋放基層活力,用心用情用力呵護民生、改善民生、保障民生。”城北區(qū)委書記陳永欽說。